当地时间14日，美国总统特朗普签署行政备忘录，授权美国贸易代表审查所谓“中国贸易行为”。这使得各界对美国祭出“301条款”进而引发中美贸易战的忧虑迅速加深。一片喧嚣中，我们需要清醒地看到，在中美利益相互交融日深的当下，打贸易战的结果，没有赢家，只会双输。

　　通常说的“301条款”，是美国1974年《贸易法》第301条的简称。该条款授予美国总统对外国影响美国商业的“不合理”和“不公平”的进口加以限制和采用广泛报复措施的权力。这一条款充分反映出美方在国际贸易争端中的蛮横与无理。那么，美方这次行动是否预示中美贸易关系“严冬”的来临？要对此作出解答，得先梳理清楚三个问题，即，中美贸易中谁获益更大？打起贸易战来谁损失更大？美国的真实意图是什么？

　　先看中美贸易的获益问题。如果只看数字的话，中美之间存在贸易逆差，数额还挺大。比如2016年，中国统计的对美货物贸易顺差达到2540亿美元。美国统计的对华逆差额更是高达3470亿美元，对华贸易逆差占美国逆差总额的比重接近50%。似乎是美国在中美贸易中吃亏了。

　　但是事情并不简单，要客观理解中美贸易逆差数据，有三方面的因素不能忽视。

　　一是在中美贸易中巨额的服务贸易逆差不能被无视。根据中方的统计，美国是中国服务贸易第一大逆差来源地，2016年中国对美服务贸易逆差高达557亿美元，占中国服务贸易逆差总额的近四分之一。

　　二是美方的统计数据误差过大。中美两国商务部曾经就统计差异进行联合研究。最后发现，美方统计的2008年至2014年逆差数据平均高估了19%。如果考虑到这个误差，再扣除中国加工贸易中的进口成分和美对华服务贸易顺差后，2016年美国对华贸易总体逆差额将调降一半以上。

　　三是即便中国是美国最大的贸易逆差国，但这并不意味着美国在中美贸易中吃亏了。从全球价值链看，贸易顺差反映在中国，但利益顺差在美国。商务部一份报告专门指出，“美国经济以服务业为主，低储蓄、高消费，本国生产无法满足国内消费需求，需要进口大量消费品。贸易逆差实质上是美国利用别国剩余储蓄，来维持超出自身生产能力的消费水平”。

　　结合这三大因素来看，虽然美国对华贸易逆差巨大，但美国不仅没吃多少亏，多少还有些得便宜卖乖的嫌疑。

　　那么，万一中美启动贸易战谁的损失更大？对此有两方面需要澄清。

　　一方面是美国与中国的贸易摩擦从未停止。根据美国际贸易委员会统计，截止到2017年3月底，尚有正在执行的涉及中国产品的反倾销税令110个，反补贴税令43个，总计153个。

　　另一方面是，美国在中国的利益也是巨大的。美国出口的62%的大豆、14%的棉花、17%的汽车、15%的集成电路，以及波音飞机全球交付数量的25%都销往中国。此外，美国资本在华也拥有巨大利益。2016年，在华美资银行、保险公司、证券公司收入合计约480亿美元；美资会计事务所、律师事务所、咨询公司等收入合计超过190亿美元。

　　至于特朗普为什么会在这个时点在贸易问题上对华发难？笔者判断，除了美国国内保护主义因素作用之外，这在很大程度上是特朗普服务其当前国内政治的需要，尤其是他各项政策迟迟无法推进的情况下，对内需要跟各方势力有所妥协，对外则需要有所动作，以维持他竞选时提出的“美国优先”的口号。制造与主要贸易逆差国的贸易摩擦，这种选择并不令人意外。

　　合作共赢是中美经贸的唯一正确出路。也正如商务部新闻发言人15日的表态那样，如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动，中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。

　　（本文来源：经济日报 作者：郭 言）

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