18日，朱伟带领部分政府职能部门负责人上线“市长微访谈”，他强调要克服“数字情结”，真正在改善民生上下功夫。图为佛山文华公园。南方日报记者 戴嘉信 摄

    优质教育如何加强供给？佛山天空能否更蓝？市级统筹如何推进……1月18日上午，佛山市市长朱伟带领部分政府职能部门负责人上线“两会热线·市长微访谈”，与网友、媒体记者互动交流，解析新一年施政思路，回答民生热点问题。

    在回答有关2018年佛山经济增长目标的问题时，朱伟表示，2017年佛山地区生产总值增长8.5%，而2018年提出增长8%的目标，就是要从推动经济高速增长转到高质量发展上来，让全市上下真正在推动高质量发展上下功夫、在提高保障和改善民生上下功夫。

    “我想对广大市民群众说，新的一年，我作为佛山市政府的市长，将带领政府班子继续着力建设人民满意政府，与全市人民一道，为建设幸福美好的佛山而努力奋斗。”在微访谈结束之际，朱伟说。

    ●南方日报记者 赵 越  见习记者 黄舒旻

    谈民生

    保障租售同权将把“学位到房”落实到位

    民生类话题是网友在“市长微访谈”中提问最多的领域。有网友表示，作为刚毕业来佛山的大学生，希望佛山尽快实现租售同权。

    “这位年轻的大学生碰到的问题，市政府已经关注到。”朱伟说，去年，佛山成功争取成为全国首批开展住房租赁试点工作的城市之一。住房租赁试点工作以来，佛山去年在全省率先推出了500多套住房租赁房源。

    他表示，这批住房租赁房源位置好、房子质量好，租金还低于市场价格，得到了广大市民特别是新毕业大学生的追捧，申请比例甚至超过5：1的比例，才能够争取到这个房源，“这也给了我们很大的信心。”

    朱伟说，佛山未来要解决好住房市场中买房和租房“一条腿长、一条腿短”的问题，首先就是要加大租赁住房的供给。目前，佛山已成立了市属国有的专业化住房租赁企业——建鑫公司，即将推出一大批租赁住房。今年佛山市政府工作报告已提出，三年要推出10万套以上的长期租赁住房，“这个数字是一个最低标准。”

    同时，佛山还将保障租购同权。“我估计，广大市民朋友最关心的是学位到房的问题。”朱伟说，佛山今后要把学位到房落实，特别是优质教育资源附近的学区房固化下来，“一个房子就一个学位，谁租用、谁住在那里，谁就享受这个学位的待遇。”

    佛山的交通拥堵情况，也是网友关心的话题之一。朱伟回应，机动车增长较快是佛山交通拥堵的主要原因。目前佛山全市机动车保有量已接近230万辆，接近广州的250万辆；但佛山面积只有3797平方公里，约为广州的一半。

    同时，近年来佛山大力推动交通建设，目前地铁2号线、3号线同时施工，还有广州地铁7号线西延段、南海交通新干线等，占据了一定道路交通资源，所以交通问题更加突出。

    去年佛山出台了《中心城区交通拥堵综合治理三年行动计划》，提出以公交优先为核心，以调控需求、优化服务、增加供应、提升管理为策略等核心内容。朱伟表示，围绕这些内容，佛山提出了32项措施184个具体项目，着力整治交通拥堵。

    从数据来看，该计划已初显成效。朱伟说，2017年下半年，佛山中心城区交通拥堵指数环比2017年上半年下降了3.2个百分点，比2016年下半年下降了1.4个百分点。下阶段，通过全社会的努力，交通拥堵情况将有所缓解。

    谈改革

    建设“禅南顺”创新集聚区将打破行政区划的利益藩篱

    在今年的佛山市政府工作报告中，“改革”是一个频频出现的关键词。佛山的改革怎么推进、重点是什么？

    “我们佛山在改革开放历史上留下了浓墨重彩的一笔，但是我们清醒地看到，随着改革发展到今天，佛山也出现了一些诸如小富即安的思想，敢为人先、敢涉险滩、敢啃硬骨头的精气神没有以前那么强烈。”朱伟说，特别是到了现在，改革进入深水区、攻坚区，需要佛山啃的硬骨头越来越多，一定要把改革精神重振起来，重新再出发。

    他表示，今年佛山将重点围绕完善社会主义市场机制体制重点围绕民营企业、国有企业、外资三类市场主体，完善体制机制。特别是在民营企业方面，佛山将以公平核心为原则，完善产权保护制度，依法保护各种所有制经济的产权和合法利益。同时，引导和稳定好民营企业的发展预期，让民营企业对未来充满信心，加大民间投资的力度和步伐。

    同时，佛山还将在政府层面继续优化营商环境，深化行政管理体制改革和放管服改革，完善“一门式、一网式”政务服务改革，让民营企业在佛山投资、经商感受到便捷和低成本。

    加强市级统筹是此次佛山市两会、以及此前佛山市委全会共同强调的改革焦点。针对有关市级统筹具体措施的提问，朱伟表示，佛山提出推动全市统筹发展、加大统筹协调能力，是基于佛山发展中不平衡不充分的问题。

    这类问题重点体现为佛山几个区之间、以及城乡之间发展不平衡不充分、经济发展水平和城市形态发展不平衡不充分。

    “我们发展不平衡不充分的问题，是长期以来佛山以区、镇为主导的发展形式造成的。这种形式发展到现在，已经不适应未来发展的需求。”朱伟说。正是因此，佛山市委、市政府要下大力气，在推动全市统筹协调发展上下功夫。

    佛山市级统筹能力越强，推动协调发展的能力就越强。朱伟表示，佛山将进一步探索财政体制改革，进一步重新优化分配全市财政资源，使全市财权和事权进一步匹配，这将是下一步佛山市、区、镇纵向统筹协调的重点。

    此次两会上备受关注的“一环创新圈”、“禅南顺”高端创新集聚区等载体，将成为佛山下一步推进全市统筹协调发展的抓手。

    朱伟说，佛山高度重视“禅南顺”创新集聚区的规划和建设，将强化市级统筹规划，探索体制机制和管理形式的创新，打破行政区划的利益藩篱，集中力量打造辐射带动能力强的高端创新载体。

    谈发展

    全市要克服“数字情结”真正在改善民生上下功夫

    此前在2016年、2017年初，佛山市提出的全市地区生产总值增长目标均为8%—8.5%。从实际情况看，佛山均完成了预期目标。而在2018年佛山市政府工作报告中，公布的增加目标是8%左右。这一目标的设定，是出于哪些考虑？

    “佛山一定要从过去着力推动经济高速增长，转到高质量发展上来，我们要更加注重高质量发展。”朱伟说。

    他解释，注重高质量发展，需要佛山真正静下心来克服“数字情结”，克服“数字焦虑”，真正满足人民对美好生活的需要。

    “所以我们设定2018年经济增长目标的时候，放低了增长目标的要求。”他表示，2017年佛山地区生产总值增长8.5%，而2018年提出增长目标为8%，就是要让全市上下要在真正推动高质量发展上下功夫，真正在提高保障和改善民生上下功夫，真正在贯彻新的发展理念上、在建设社会主义现代化经济体系上下功夫，着眼于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。

    另一方面，佛山“十三五”规划提出的年均增长目标为7.5%，佛山今年8%的增长目标仍然符合预期目标，也能够完成“十三五”规划要求。

    推动高质量发展，也必然要求在发展中注重生态文明建设。朱伟介绍，在环境质量方面，从2013年到2017年，佛山多项大气指标有20%以上的降幅，特别是二氧化硫年均浓度下降60%。在水环境方面，广佛跨界河水质改善去年取得突破性进展。去年佛山还获颁“国家森林城市”荣誉称号。

    但是，对照人民群众对美好生活向往的需要、对绿水青山公共生态产品的需要，佛山还有不少差距。今后，佛山将在大气、水、土壤污染防治上精准发力，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。其中的重点，是要打好蓝天保卫战，使空气质量明显改善，空气优良天数明显增加。

    另一方面是加强生态系统保护修复。朱伟说，佛山接下来将推出三年行动计划，大规模开展国土绿化行动，推行退耕还林、退耕复绿、退桉提质、立体绿化等重点工程，包括新建、扩容18个千亩以上的生态绿心，提升城市公园、湿地公园、生态公园等绿地的覆盖密度，并把西樵山打造成为国家生态公园。

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