A05版

   美国总统特朗普22日签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。全球股市应声暴跌。

　　3月24日上午，中央政治局委员、***副***、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦通话。刘鹤表示，美方近日公布301调查报告，违背国际贸易规则，不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益。中方已经做好准备，有实力捍卫国家利益，希望双方保持理性，共同努力，维护中美经贸关系总体稳定的大局。

■释疑

啥是“301调查”？

   美国贸易代表办公室去年8月宣布对中国发起“301调查”。

　　所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。

美方举措

涉及中国商品规模达600亿美元

　　特朗普在白宫签字前对媒体说，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。

　　根据当天签署的备忘录，美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品征收关税的具体方案。同时，美国贸易代表办公室还将就相关问题向世界贸易组织起诉中国。此外，美国财政部将在60天内出台方案，限制中国企业投资并购美国企业。

中方回应

一旦中方利益受损将坚决出手

　　中国商务部条法司司长陈福利23日表示，美国301调查无视世贸规则，无视中国实际，无视中美经贸关系互利共赢的本质。我们已做好充分、全面准备，将密切关注进展，认真评估，一旦中方利益受损，中国将坚决出手。

　　中国外交部发言人华春莹23日表示，“来而不往非礼也。我们会奉陪到底。希望美方认真严肃对待中方立场，理性慎重决策，不要捡了芝麻丢了西瓜，既损人更害己。”

■影响

全球经济恐再陷泥潭

　　前不久，美国政府决定对进口钢铝产品征收高关税，招致欧盟、德国、法国、日本、土耳其等国一致批评；如今，美国政府又要大规模限制中国对美贸易和投资，采取的一系列充满单边主义色彩的贸易保护举措，有如打开了潘多拉魔盒，将给美国、中国，乃至整个世界造成伤害。其示范效应和连锁反应，还可能让复苏基础仍不牢固的全球经济再陷泥潭。

对美国自身影响

　　●经济损失巨大美国信息技术创新基金会日前发布的一份研究报告显示，如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税，这将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。

　　●推高美国通胀水平欧洲国际政治经济研究中心主任弗雷德里克·埃里克松表示，美国此举损害自身经济，消费者将为商品支付更高价格。

　　“特朗普要制裁中国产品是一个愚蠢的行动，不为大众着想。我看不出制裁中国产品有什么好处，但是我们的日常开支一定会增加，可能还会增加不少。”美国策展人埃米莉·伊莎贝拉评价。

　　●企业日子也不好过对中国输美商品加征关税会伤害那些向中国出售零部件的美国企业。

　　耐克公司高级副总裁欧哈伦说，中国是耐克的重要海外市场和生产基地，中国市场业务支持美国俄勒冈州大量研发和管理人员就业，创造了税收。美方单边行动必然招来副作用，损害美国进口商利益。

对全球经济影响

　　●开了一个非常恶劣的先例华盛顿智库布鲁金斯学会的研究显示，如果美国挑起全球小型贸易战，即关税增加10%，则大多数经济体国内生产总值将减少1%至4.5%；如果全球爆发严重贸易战，即关税增加40%，则全球经济将重现“大萧条”。

　　●基本经贸规则被破坏德国外交关系委员会国际贸易专家约瑟夫·布拉姆尔指出，特朗普政府的措施将破坏基于规则的世界贸易体系，未来可能更多地利用美国的军事力量和保护主义手段来勒索合作伙伴，强迫其在贸易领域做出牺牲和让步。

■观察

1.特朗普为什么要这么干？

　　既然消费者和企业都不“买账”，特朗普为何还要逆潮流而动？

　　牛津大学教授傅晓岚认为，世界贸易组织成立以来，美国原本已渐渐弃用“301条款”，启动单边制裁的案例显著减少。而特朗普政府的贸易保护主义举动，很大原因在于为恢复美国制造业、增加就业寻找“替罪羊”。

　　巴西瓦加斯基金会国际关系专家奥利弗·施廷克尔表示，特朗普此举很大一部分动力在于兑现竞选承诺、取悦选民，以应对2018年国会中期选举。

　　日本富士通总研经济研究所主席研究员金坚敏告诉记者，“301调查”是美国想要在谈判中处于有利地位的施压手段。

2.中美距离贸易战有多远？

　　国际货币基金组织前副总裁、清华大学国家金融研究院院长朱民认为，虽说中美贸易摩擦不可避免，但他“不认为中美贸易战会真打起来”。从美方角度看，特朗普签署备忘录只是第一步，要真正付诸实践，还需经过国会听证取证等程序，这需要90天左右，“我们要看这90天双方能不能把事情缓解”。

　　从中方角度看，中国商务部已发布针对美国进口的中止减让产品清单，涉及美对华约30亿美元出口。朱民认为，这是中国释放的一个明确信号，即中国一不会怕、二不会躲，同时中国多次奉劝美国理性慎重决策，不要“捡了芝麻丢了西瓜”。

　　本组稿件均据新华社

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