■扶 青

    近日，微信安全中心发布关于规范微信个人账号发布投资建议及“荐股”相关服务信息的公告，并对1100多个微信账号进行限制功能使用或阶梯式处罚。

    根据证监会规定，无论是机构和个人，开展证券、期货投资咨询均需取得相关资质。作为个人，读几本书、有几年经验，不能构成荐股的理由，只要涉及一对多的传播模式，如开办讲座、报告会、分析会，发表文章、评论、报告等，就必须取得证券、期货投资咨询从业资格并加入一家有从业资格的投资咨询机构。仅此前提，足可确证很多微信炒股群是违法的。事实上，很多荐股群都是通过虚假信息、夸大宣传、承诺收益等手段招揽客户，以收取会费、收益分成等方式牟利，实质上构成了咨询服务。而所谓准确预测，实际上是利用客户想盈利的心理“空手套白狼”，推荐完全凭运气，股票涨了就跟着分红或收费，跌了也不负任何责任。这种欺诈牟利模式之前在线下广为流传，严重损害用户利益，早已被明令禁止。

    许多违法行为明目张胆，有时候并不是因为多么巧妙，而是充分利用新型社交模式，达到广为传播却更隐蔽的目的。就这一点而言，有很多荐股群之外的例子，比如之前被调查的“不卡群”，彼此陌生的用户以互发拼手气红包的方式进行赌博，利用的就是抢红包与赌博、组织者与参与者难以界定和区分；有的微信群做微商，进行期货交易，或者打着“互联网金融”的旗号，却以数人头、拉下线为运作方式，实际是一种新型传销；还有一些论文买卖、隐私交易、制假售假等灰黑产业，借助社交媒体迎来了“第二春”……

    违法行为通过群来进行，群又在隐私范围内，留给监管部门的是不同于线下治理的系列难题，如何对违法行为进行界定？如何进行有效取证和处理？如何排查和发现线索？特别是发现类似“荐股群”这样的违法线索，是后续环节跟进的关键性前提，需要针对互联网传播模式的一些特点，实行技术和社会“两条腿”走路的治理模式。首先是技术治理，平台固然不可以查看群聊天记录，但能通过一些最低限度的信息过滤方式，比如设定被法律法规明确规定的关键词，以触发报警机制。再就是社会治理模式，其前提是充分利用来自网友和平台的举报，结合线上传播、线下进行的特点，特别是违法行为通常是具有上下游的产业链，放小抓大，从一个线索牵出一串，再通过相关法律法规的界定和完善，从机制层面上体现出“零容忍”。

    2017年10月，国家网信办正式实施的《互联网群组信息服务管理规定》明确，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，群里有违法违规信息，谁建群谁负责，充分表明了互联网不是法外之地。对于违法违规的群组，不仅要警示整改、暂停发布、关闭群组，还要追究相关人员的法律责任，如果能证明平台没有履行好主体责任，还可以问责平台方。

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