新京报快讯(记者侯润芳)“我们过去对于Fintech的监管，我个人的理解是一种包容式监管，可能比较多得鼓励创新。也曝露出一些金融风险等方面的问题，十九大报告和金融工作会议强调防范系统性金融风险，从这个意义上来说，加强监管很重要的一点就是要有牌照，任何金融业务都要有牌照。”

　　在今日召开的北京大学数字金融研究中心(IDF)第二届年会上，中国人民银行金融研究所所长孙国峰作了以上表述。他还表示，任何金融业务都要持牌不因为使用某种技术而改变，使用任何技术都要有牌照;也不因金融业务的目的不同而有所改变，普惠金融也要牌照。“不能说因为目的很善良，就可以在金融牌照上有豁免。”

　　“成立了金融稳定发展委员会，在这个框架下，我想应当没有什么金融的领域是没有被监管所覆盖到的，要实现这种全方位的监管。”孙国峰表示。

　　孙国峰还谈到个人隐私和数据共享的问题。他指出，与美国相比，过去几年，中国Fintech发展很快的一个可能很重要的原因在于，中国很多互联网应用场景相关的数据和金融平台的数据的打通的，客观上有利于Fintech快速的发展。

　　“但现在我们也有必要反思，这种发展的过程中是不是有对个人隐私、数据隐私的保护不到位的问题?”孙国峰指出，个人隐私数据需要保护。“电商平台的数据、社交自媒体、社交网络的数据，是否有用户明确的授权可以直接转移到金融方面的场景应用，我觉得这个可能还需要明确法律的规范。”

　　在保护个人隐私数据的同时，信息数据共享可能也很有必要。“央行掌握的这些相关的征信数据，也可以在多层次、在依法合规的前提下有共享的机制，因为它实际上是一种公共品，这样可以降低整个行业的信息搜集的成本。”孙国峰表示。

　　孙国峰补充提出，一些金融科技巨头也掌握大量的交易数据、社交数据、金融数据，这些数据量巨大，具有准公共品的特征。“不一定是完全的公共品，这些数据是不是也可以在依法合规的前提下要共享?当然，对于一些非公共品的数据也要允许进行交易。但必须要合法合规，这样我们把数据分成公共品、准公共品、非公共品，可以把数字金融发挥更大的作用。”

　　对于备受关注的金融风险问题，孙国峰表示，中国的金融市场确实比较复杂，多个市场之间相互传染，很多的金融创新跨行业、跨领域。所以，Fintech带来的风险也不容忽视，要防范系统性金融风险。

　　如何应对金融风险?孙国峰指出，十九大报告提出货币政策和宏观审慎政策双支柱的调控框架，宏观审慎政策应对系统性金融风险。

　　孙国峰进而指出，宏观审慎政策框架当中的系统重要性金融机构，有可能对金融体系产生重大影响。“也不一定是我们传统意义上的系统重要性金融机构，可能一些大型Fintech公司的行为会对金融体系产生重大影响，是不是也应当被叫做系统重要性的机构?这样将其纳入到宏观审慎政策框架当中进行管理，从而有效的防范系统性的金融风险。”孙国峰表示。

编辑：刘喆

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