东莞跨境贸易电子商务中心园区正争创全国一流的关检协作新模式，带动贸易服务、贸易结算向东城集聚。

    南方日报记者 孙俊杰 摄

    8月，位于东城同沙的东莞跨境贸易电子商务中心园区建设进度再次提速。目前，东莞国际邮件互换局兼交换站软硬件建设基本完成，已在8月底试运营，将于9月下旬正式运营。

    当前，以新技术、新产品、新业态、新模式为特征的“四新”经济，特别是电子商务、现代物流、创意设计、互联网金融等现代服务业，成为各地竞相发展的新产业。能否抓住关注、利用、把握跨境电商新业态的发展机遇，关系到东城在商业和交易方面的影响力、辐射力。

    作为东城创新贸易方式、推动贸易改革的探索，东莞跨境贸易电子商务中心园区正争创全国一流的关检协作新模式。这将进一步带动东莞贸易服务、贸易结算向东城集聚，推动东城转型成为新的国际化交易中心。

    ●撰文：欧雅琴

    加速▶▶跨境电商服务这里最便捷

    7月25日，由中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了2016年“中国外贸百强城市”排名，东莞以总分78.1分超越苏州，首次进入前三，排名第三。

    东莞排名的跃升，从侧面反映出东莞在外贸转型升级方面的成效开始凸显：2014年以前，外贸企业主要是通过贸易公司接单，这些贸易公司主要位于香港、广州、深圳等地，随着跨境电商在2014年开始爆发，一方面为了接近货源地，大批跨境电商企业进入东莞，一方面是本土的跨境电子商务企业开始蓬勃发展。

    “4年前，从东莞发出的国际邮政小包日均仅1.3万个，时至今日，每天的国际小包已飙升至30多万个！”东莞市跨境办有关负责人说。数据显示，东莞目前拥有各类跨境电商企业5000多家，超过7万家制造企业从事跨境电商交易。一大批为跨境电子商务提供平台的企业落户东莞，又为东莞的跨境电子商务快速发展增添了动力。

    位于东城同沙的东莞跨境贸易电子商务中心园区，规划总面积853亩，建筑面积约59万平方米，分三期建设，一期工程建设为关检监管区、二期为产业集聚区和综合物流区、三期为远景规划区。这里的国际邮件互换局，让东莞成为除义乌、合肥和宁波外，全国第四个获批设立互换局的城市，这将进一步提高东莞国际邮件进出口效率。

    目前，中心园区的建设正在紧锣密鼓进行中。占地面积约85亩、建筑面积约7.3万平方米的一期关检监管区，基础建设工作预计下月底完成，包括关检监管点、东莞国际邮件互换局兼交换站、“两仓”、综合办公楼、生活服务区等五大功能区，近期将有一大批关跨境电商项目落地。其中，东莞国际邮件互换局兼交换站软硬件建设基本完成，已在8月底试运营，将于9月下旬正式运营。此外，依托互换局打造火车邮运项目也取得重大突破，8月23日海关总署复函中国邮政集团公司，同意在东莞试点中欧班列运邮，互换局内涵与作用进一步丰富，将更有力助推东莞构建开放型经济新体制综合试点试验城市。

    在通关服务上，中心园区将率先实现跨境电子商务领域“单一窗口”和“三互”大通关，为企业进出口提供最便捷的通关服务。届时，东城将构筑完善的跨境电商政策体系、高效的公共服务体系和优质的商务支撑体系，形成通关监管便利、数据信息贯通、仓储展示齐备、办公配套完善、要素资源集聚的跨境电商生态发展格局。

    升级▶▶商贸中心要变成交易中心

    在东莞，越来越多的外贸企业开始利用电商拓展国际市场。随着跨境贸易电子商务中心园区关检监管区建设初具规模，东城正在加快速度，主动服务中心园区软件和硬件建设，创造条件让更多进出口企业聚集落户东城。

    “商贸东城”是东城一张靓丽的名片。在全市的商业格局中，东城历来占据龙头地位——它拥有全市最大的商业规模，集聚了万达广场、世博广场、金月湾广场、卓越时代广场、星河城等众多大型商城。

    能引领潮流，成为全市商业发展的领头羊，这得益于东城天时地利人和的优势条件。东城地处市区的中心，行政区域广阔，交通网络密集，衔接了市区的商业融合、消费人流的对接，而且东城环绕着旗峰山，生态资源丰富，形成了优越的消费环境。另外，东城建成了众多高端小区，聚集了大量的高端白领、企事业精英、外籍人士等，形成庞大的消费人群。

    当前，随着产销分离经济模式的趋势不断深入，跨境电商、贸易融资、商业保理、供应链金融、研发设计、保税贸易等新兴业态蓬勃发展，并不断往中心区域聚集。但纵横交错的交通干线即将打破传统的商业格局。从近处看，轨道交通2号线的开通，将人流分散到镇街的商业体；从远的城市之间竞争来看，港珠澳大桥、深中通道，这给东城乃至全市的商业竞争，带来了压力。

    面临竞争，作为东莞主城区的重要组成部分，东城贸易发展需要什么扶持，贸易环节怎样才能聚集发展，如何推动产业聚集使东城发展为交易中心？为了给出答案，8月15日下午，一场头脑风暴在东城悄然开启——建设交易中心工作座谈会邀请了东莞市委政研室、外商协会、台商协会、跨境电商协会以及东莞邮政、浩方集团、Google AdWords东莞体验中心等共30多人，面对面交流和讨论，为东城的发展探路。

    “在产业布局升级、制造升级、服务升级三方面，未来东城大有可为”，东莞市委政研室副调研员陈文东说，东莞的转型伴随着新型业态的发展，在建设粤港澳大湾区城市群的机遇下，东城有很大的发展空间，势必从工厂门户向经贸门户和市场门户转型。

    改革▶▶先行先试打造优良营商环境

    “万商云集、制造出海”，这是东城未来发展的目标。东城街道党委书记邓涛认为，要推动东城从商贸中心升级为交易中心，就需要集聚新型交易主体，引进交易平台，优化交易方式，推动交易服务。

    这具体包括，在电商领域发展用好用足集群注册、商务托管服务，推动新型交易主体落地，从台商和外商企业做起，辅导制造企业打造品牌和培育外贸人才；引进B2B、B2C平台，集成服务和功能模块；推动区域内供应链金融、贸易融资发展，除优势产品和主导产业之外，也要发展零配件、成品、重货贸易、非成品等细分产业贸易；加大贸易融资、厂商对接、人才引进、品牌孵化等方面的扶持和帮助，并着力打造接近深圳、广州水平的贸易环境，优化城市环境和市场环境。

    8月10日上午，东莞市工商局联合东城街道共同举行了东莞市粤港澳银政通暨个体工商户全程电子化登记改革启动仪式。

    这次改革为香港、澳门投资者至少减少4至5次往返莞港、莞澳次数，办理营业执照周期从原来的3个月缩短为3天。参加仪式的东莞科创教育咨询有限公司财务总监谭锦成感觉异常便利，“政策为企业提供高效、精准的咨询服务，不仅减少中间的环节，大大降低成本，还提高企业的效率与竞争力，造就了非常好的营商环境。”

    东城是东莞的改革热土，向来勇于改革创新，敢于先行先试。商事制度改革启动以来，东城主动承接了全市一系列改革试点，包括商事登记制度改革试点，包括项目投资建设行政审批试点，也包括跨境电商监管通关的改革试点等。

    “改革激发了东城企业的创新活力，促进了东城经济社会的快速发展”，东城有关负责人介绍，目前，企业在东城的办证时间从原来的一个月以上缩减到5天内，而改革的效果也已彰显，在2016年，东城街道市场主体数量同比增长超过20%。

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