文/王海平

    在对项目进行实地调研和交流后，江苏省委书记李强指出，“这是一条可复制可推广的循环经济产业模式，要为环保作出更大贡献。”

    这个项目名叫“垃圾秸秆混燃发电”，位于江苏最西北部的县域丰县，2017年5月初才开始实现并网发电。

    前些年，21世纪经济报道记者曾到过丰县采访，听闻当地领导介绍过该项目，但后期一直处于推进中。这个项目为何近期才投产，并被省委书记关注到？

    丰县位于江苏徐州市，徐州是江苏长江以北地区的经济重镇，以工程机械产业闻名，一度是江苏最重要的产煤区和火力发电区。因为在计划经济年代无偿为省域发展贡献煤炭，付出了较大生态代价。近些年来，徐州不断探索转型，重点就在于发展新型产业来带动生态恢复，标志是发展新能源产业替代传统能源。

    国民社会经济发展和财富积累，本质上是一个“注入”和“流出”同时并存的“蓄水池”。在推动经济发展中，可以通过政府的行为，观察到是更加注重“注入”，还是倾向采取创新来“堵漏”。

    丰县与山东、河南两省接壤，属北方城市，人口、地域、产业和经济总量在江苏没有优势。当地政府领导已意识到，在开发区这一模式普及的情况下，县域经济的突破需要时间，也更需要制度创新。

    目前，丰县仍是传统的农业大县，以苹果种植为特色产业。丰县一位官员告诉记者，“近些年的实践证明，农业的效果并不比工业低，农业搞得好，农民更受益”。不过，丰县经济整体而言并不占优，政府财力二次分配有限，索性让市场更多自由发挥。

    以垃圾秸秆混燃发电项目看，考虑到丰县目前仍是财政转移支付地区，不能与城市和市辖区相比，在促进县域经济发展、壮大县域国民财富的“蓄水池”上，丰县更多选择了“堵漏”。

    这就集中在了县域的垃圾处理上，并且实现了“一劳永逸”。

    现在，丰县的生活垃圾每天都会集中到“垃圾秸秆混燃发电”项目上来处理，采用的是“村收集、镇转运、县处理”的方法，到企业处理区进行集中分拣，设计规模每天消耗生活垃圾800吨、秸秆400吨，年发电量超2.4亿kWh。

    国丰新能源江苏有限公司副总经理陈凤岩告诉记者，一方面是投资人有家乡情结，另一方面则是一直努力寻找一条当下最好的循环经济模式。项目一期总投资约3.8亿元，是老板自己在市场上“化缘”，目的就是寻找到致力于循环经济的志同道合者，不急于一时。

    这背后还有清华大学的科研力量，公司董事长李昌龙属于“80后”创业者。项目的技术创新核心是垃圾掺秸秆发电，一改之前行业中的掺煤技术，从源头上实现了节能减碳。此外，企业采用中水，由县城的污水处理厂提供，这也降低了污水处理厂的压力。

    排放和废品怎么解决？

    对此，陈凤岩解释，“维持850度以上的高温就可以解决。”并且，企业排放与江苏省环保厅联网，24小时监控，也在大门口的电子牌上同步显示，向社会公开。至于产生的废品，即炉渣，则输送到水泥厂，用于生产新型建筑材料。

    根据规划，诸多技术创新的成果会陆续投入实践，可以实现各项目之间循环利用，实现生态供给的大循环和闭环处置、零排放。现在，以企业为核心，丰县正在打造循环经济产业园。整体构架是，丰县的生活垃圾、农村秸秆、污泥、餐余垃圾、人畜粪便、建筑垃圾等城乡固废，集中在一个园区内，将它们作为原料进行无害化、减量化、资源化处置，转化为电能、热能、新型建材、有机肥等产品。

    这一创新模式以县为单位，有效地突破了县域经济体单位规模效益不高的瓶颈，为县域经济体固废资源化利用和循环经济发展提供了很好的示范，为环保发展提供了“堵漏”的借鉴。

    5月4日，江苏省委书记李强在国丰新能源江苏公司进行了考察，认为探索出的这一模式可复制可推广，勉励企业“要为治理环境污染、改善环境质量作出更大贡献”。

    目前，这一循环经济的发展模式坚持以县域为单位，已与全国十多个地方进行交流，其他地区复制丰县经验的项目已开工建设。

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