“5年来，深圳海关共查办废物走私犯罪案件35宗，查获并销毁废油、废旧电子产品、医疗废物、废旧衣物等各类废物3.1万吨。”日前，深圳海关相关负责人向《经济日报》记者表示，深圳海关持续强化海关监管，坚决向破坏生态环境者“亮剑”，在严厉打击环境领域走私犯罪、维护绿色发展方面连续开展“绿篱”“国门利剑”“蓝天”等专项行动，在打击废物、化学品、濒危动植物走私等领域“零容忍”“出重拳”，取得了良好的法律效果、社会效果和生态效果。

　　在严密废物监管方面，深圳海关首先严把“前期关”，严格企业备案和单证审核。严格落实“就近口岸”报关原则，对加工利用企业实行报备制度，只受理在深圳关区有进口固废记录、符合报关原则、运输路线合理的加工利用企业的报备。在涉及废物的单证审核方面，专门制定了《固体废物单证审核操作指引》，加大对许可证、通关单与报关单之间的逻辑关系进行重点验核印证的力度。同时，加强对高风险加工利用企业的风险预警，在企业报备许可证时查询企业守法记录，对年内有走私违规记录的企业及时进行风险处置。

　　同时，注重“中期排查”，强化现场监管、实物监管。通过综合运用自动核放系统、视频监控设备及计量称重系统等监控系统，对进口废物从船舶靠岸到吊柜、过磅、卸货、查验、放行、出闸、离开监管区全部流程实行全链条式不间断监控。在科技管控的同时，深圳海关强化固体废物实货监管查验，加大普通货物大型集装箱设备、小型货检X光机的检查力度，坚决防止“洋垃圾”伪报、夹藏走私。

　　为达到最佳监管效果，深圳海关还严控“后期走向”，形成后续监管合力。该关加大废物风险分析布控力度，有针对性地加强报关单各要素的专项风险分析，结合上级部门风险通报预警，加强对本关区重点企业、异地企业、重点货物的风险信息采集、汇总。同时加大固体废物加工利用企业稽核工作，总结分析之前查发案件的共性问题，依据风险参数，按照潜在风险大小筛选相关稽核名单开展稽查。

　　在打击废物走私方面，深圳海关缉私部门突出“智慧缉私”手段，将货运渠道夹藏、伪瞒报、绕越设关地偷运以及非法利用他人许可证等方式走私进口固体废物的违法犯罪活动作为打击重点，取得初步成效。今年以来，该关缉私部门已刑事立案走私废物案10宗，涉案各类固体废物近2万吨。

　　深圳海关缉私部门人员表示，通过发挥缉私警察专业打击力量作用，推动跨海关关区甚至国际执法合作，依托“智慧缉私”手段，分析关区废物监管形势和走私违法活动特点，广泛收集情报，细致研判线索，及时报上级部门部署联动打击。同时，通过运用海关缉私系统战区情报线索交流研判机制，通过通报会、碰头会等形式与兄弟局进行联合线索研判，分区域分线条经营，适时开展同步打击行动效果明显。今年9月21日，在总署缉私局、国家环境保护部等有关部门的协调指挥下，通过成都、西宁、武汉、广州、黄埔等地的大力协助，深圳海关开展代号为“使命2017—15”的大规模查缉行动，打掉走私进口固体废物团伙3个，抓获嫌疑人20名，涉案废塑料1.5万余吨，案值超1亿元。经济日报记者 杨阳腾

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