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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(海口)

    序号    受理

    编号

交办问题基本情况    行政

    区域

    污染

    类型

调查核实情况    是否

    属实

处理和整改情况    问责

    情况

1D25044    海口琼山区新大洲大道大成实验学校后的海康餐具消毒厂(占地约1千平米)有污水直接排入雨水管道,最终流入美舍河。前几个月已被环保部门查处,勒令关停,但此工厂依旧每晚偷偷生产至今。海口水    经现场勘查:

    1.该厂污水经过三级隔油池过滤后排入新大洲大道市政污水管网,雨水经过雨水管道排入新大洲市政雨水管网,施工符合要求,最终流向污水处理厂。2016年10月31日获得城镇污水排入管网许可证。2016年9月25日该厂委托有资质的海南中环能检测技术有限公司进行污水项目监测,监测报告(编号:CECE16091809/A)结果显示该项目污水排放达标。2017年3月8日该餐具消毒厂完成环评备案。

    2.美舍河距离该厂较远,且无管道可通向美舍河,故投诉人反映的该厂污水排入美舍河的情况不属实。

不属实    在今后工作中,将联合环保、水务、食药部门加强餐具消毒厂的日常巡查,对存在污水排放未备案的餐具消毒厂,由环保部门按照建设项目环境评价法进行规范管理。

    问题已解决。

无2D25049    海口美兰区青年路晋江村南六巷巷口有一柳叶湖石锅鱼餐馆,油烟管道里的黑色油渍及餐馆污水排到路面,饭菜残羹倒往餐馆旁的下水道口。海口    油烟

    水

    垃圾

    1.2017年9月4日23:00,美兰区城管局前往现场核实。经现场核实,海口美兰柳叶湖石锅鱼店所在建筑左侧外墙安装有排污管道,管道与地面连接处有修补痕迹,周围地面基本整洁,据经营者介绍,前段时间因为这条排污管道被路过电动车碰撞破裂,才导致污水油渍、饭菜残羹等外流,执法人员在核查中发现该餐馆已安装油烟净化器且排烟管道从厨房修建至楼顶。

    2.2017年9月5日9:00,美兰区副区长程守学带队,区城管局、区环保局、区食药监局、区水务局、白龙街道再次前往现场进行核查。经核查发现,该店油烟净化器正常工作,破损的污水管已进行修复,且该店未设置隔油池。

属实    1.美兰区食药监局下达《责令改正通知书》,责令海口美兰柳叶湖石锅鱼店立即停止无证经营行为,待办理《食品经营许可证》后方可营业。

    2.美兰区水务局已责令海口美兰柳叶湖石锅鱼店对排污管道进行修复和设置隔油池。

无3D25068    海口市龙华区新华南5号市政府宿舍区一栋司法局住宅楼一层有2家茶馆,从去年3月起每天早上9点营业至晚上2点,由于未建设任何隔音设施,产生的噪声影响附近居民休息,已多次投诉,未果。海口噪声    经现场核实:

    1.莹莹如意茶餐厅敞开式经营,未安装门窗,未做降噪措施。

    2.顾客在靠新华南5号小区,餐厅北侧围墙边停放电动车,存在报警器噪音扰民隐患。

    部分

    属实

    1.2017年9月7日茶餐厅已全部撤离北侧围墙边的电动车,并安装固定玻璃门窗。

    2.店家已按书面承诺遵守营业时间(早 7:30 至凌晨 00:00);已张贴温馨提示提醒市民文明用餐,不大声喧哗。

    3.将于2017年9月10日张贴向市民公开整改进度的公示。

    4.龙华区城管局、中山街道安排人员制定巡查值班表,做好巡查并记录。

无4D25069    海口市琼山区滨江路宝平驾校隔壁有3家养鸭场(有上千只),每天早上4-7点宰杀鸭子的噪声和养鸭场排泄物的臭气影响附近居民生活,下雨天臭气尤为明显。海口大气    1.现场检查发现,滨江路宝平驾校旁进入南渡江入口处有三间简易棚,仅在其中一间的简易棚内,发现存放有锅、灶台、脱毛设备,现场未发现鸭毛、血迹等宰杀痕迹,在简易棚外围停放有一辆货车,车上载有活鸭十几笼。由于当事人一直不出面,执法人员捣毁门锁强行进入调查。

    2.沿着江边进行排查,发现江岸边建有3间简易棚,3间简易棚内均无任何设备,江上停着一艘木船,船上有几名工人正在搬运鸭子,岸边停放着3辆等待拉鸭子的货车。看到有执法人员前来,几辆拉鸭子的货车拉着鸭子迅速离开。

    3.入口处及江边两处的六间简易棚内均无圈养鸭子的迹象,投诉为3家养鸭场的情况不属实,但简易棚外围停放着载有活鸭的货车,涉嫌私设交易市场行为,噪音及臭气缘自于活鸭搬运过程中产生。

    4.现场设置的简易棚属违章建筑。

    部分

    属实

    1.现场执法人员当场告诫不得在江边公共场所私设临时交易场所。

    2.滨江城管中队与琼山区农林部门联合执法,组织人员对违章建筑进行拆除,并将建筑垃圾清理完毕。

    3.2017年9月5日,琼山区城管部门依法拆除6间违章简易棚。

    4.2017年9月8日,滨江街道与琼山区农林局再次前往现场检查,未有发现死灰复燃的现象。

无5D25076    海口市秀英区石山镇福安村委会美城村附近有家经营4-5年名为海南裕盛祥农业开发有限公司的养猪场,靠近猪场附近的上百亩水田发黑发臭,无法种植。该猪场在村民不知情情况下,进行猪场扩建。曾向秀英区政府投诉无果。海口    水

    大气

    1.经现场查看,该养猪场从2013年下半年至今,一直未进行生猪养殖,由于无人管理,加上2014年台风影响,项目场地内已杂草丛生,各生产用房、生产设备、养殖设施均已遭到不同程度的损坏。海南裕盛祥农业开发公司自2014年5月签订转让协议后,从未进行生猪养殖,其猪舍、猪粪储存、沼气池均未有使用痕迹。现场调查,该养猪场周边主要为水塘、林地,距离项目最近居民点为西北面的美城村,约1km远,西南面距离文玉村约1.1km远,项目周边现状杂草丛生。猪场附近的上百亩水田发黑发臭,无法种植的情况不属实。

    2.经查阅《海南裕盛祥农业开发公司美城生态养猪场项目环境影响报告书》及相关说明,2015年9月10日省环保厅以琼环函〔2015〕1127号批复了该项目环评报告书。报告书在编制过程中按相关法规与导则要求,主要对附近美城村和文玉村的村民进行了公众参与调查,其中包括18名美城村村民和17名文玉村村民。调查结果显示:调查的对象中,对项目表示支持的有28人,占80%;无所谓的7人,占20%;无人表示反对。现场核查,目前,该养猪场根据省生态环境厅(琼环函〔2015〕1127号)批复及项目环评报告书的文件要求,在原有猪场生产区及辅助生产区的范围内改造翻新,用于建设废水储存池、污水处理设施、猪粪储存(处理)间和种植绿化防护林带(部分设施已建设)。

    部分

    属实

    1.加强对该区域的巡查管控,督促该养猪场严格落实环保措施,确保该养猪场必须在有合法的情况下进行建设。如发现环境违法行为,立即依法予以查处。

    2.海南裕盛祥农业开发公司务必按照环评文件与环保批复中的要求建设,污染物治理措施完善通过环保验收后方可运营。

无6D25081    1.海口市龙华区南海大道170号南海幸福城小区东侧有一家金盘电器加工厂,占用金盘路扩建厂区,散发臭味。向12345/12369多次反映,未解决。2.小区西侧江淮汽车和大众汽车销售点及小区南边汽车小镇,均有喷漆车间,作业时散发臭味。向12345/12369多次反映,未解决。海口大气    经核实:

    1.未曾接到12345/12369转来关于金盘电器、江淮汽车、大众汽车和汽车小镇汽修企业大气污染的投诉件。

    2.保税区进行封闭管理,区内的道路均由区内企业代征并使用,非市政道路。金盘路金盘电气段为园区内东部围网的尽端,园区内其他企业不在此处通行。同时,该路段承载着金盘电气大型货车的回车场地功能,为加强园区内安全管理,需要对该路段临时封闭管理。金盘电器在占用金盘路扩建厂区的情况不属实。

    有待

    核实

    1.委托海口市环保技术工程实业开发公司对海南金盘电器有限公司、海南鼎誉汽车销售服务有限公司、海口鑫山川贸易有限公司、海口龙华车卫士汽车快修店、海口龙华鑫宝诚汽车维修中心和海口车道汽车维修养护有限公司废气排放情况进行监测,待结果出具后再作下一步处理。

    2.城西镇安排工作人员对金盘电器、江淮汽车、大众汽车和汽车小镇定期巡查。

无7D26027    海口美兰区海南师范大学桂林洋校区西北方向几百米处有一占地几十亩的养猪场,散发浓重臭味,且排泄物排入明沟(名称:三大排)。海口    大气

    水

    经查,共有5家农户在该区域内从事规模化生猪养殖,养殖设施为原农场废弃的猪场猪圈。该区域的养猪场粪污流入已建好的1个砖混结构粪池和4个土粪坑里,后被当地村民通过管道引入鱼塘用于养殖,污水并未直接排放到明沟。养猪场臭气较浓,周边环境较差。属实    1.开发区执法部门对5家猪场分别下达《责令限期改正通知书》(海管法改字桂〔2017〕第104号)、《责令限期改正通知书》(海管法改字桂〔2017〕第105号)、《责令限期改正通知书》(海管法改字桂〔2017〕第106号)、《责令限期改正通知书》(海管法改字桂〔2017〕第107号)和《责令限期改正通知书》(海管法改字桂〔2017〕第108号)。

    2.2017年9月6日下午,开发区组织工作人员对5家养猪场采取断电措施,并且拆除10余个空闲猪圈设施,面积为187平方米。同时,要求养殖户一个月时间内自行处理存栏生猪,关停养猪场。

    3.要求养殖户加建三级污水净化池;同时,对养殖场卫生进行整改,及时清运堆积的猪粪,每日清洗猪圈,减少养殖场区的臭味影响周边环境。

    4.举一反三,边督边改,对举报区域内的沟渠进行全面排查,如发现类似未经预处理直接排放污水的行为,将依法进行查处。

    5.辖区内场部居委会实时跟踪五家猪场落实整改的情况并督促其在时间节点内关停猪场。

    海口桂林洋经济开发区工作委员会于9月5日对开发区经济发展处处长郑秀伟和开发区场部社区党支部书记、居民委员会主任黄和清进行诫勉谈话及通报批评。8D26033    海口美兰区板桥路蓝水湾小区一楼有4-5间铝合金加工厂,加工产生噪音污染,影响居民中午休息。海口    大气

    噪声

    2017年9月5日09:00,美兰区生态环保局、白沙街道城管执法中队工作人员到蓝水湾小区现场调查,现场发现佳家安铝合金加工店共有5间铺面,其中一间铺面装有铝合金加工设备,且未办理环保手续,现场未发现铝合金加工作业行为,但该店面负责人拒不配合调查。蓝水湾小区是商住一体结构,一楼的铺面规划性质是商用铺面,现在部分铺面擅自改变使用性质,作为铝合金加工场所,既违反规划使用性质,又影响周边居民的正常生活。属实    1.美兰区生态环保局根据现场调查情况,要求海口美兰佳家安门窗加工店不加工,将加工设备撤离。

    2.对擅自改变商用性质违反规划的行为,美兰区城管执法部门将加强监管。

    3.美兰区生态环保局将积极配合美兰区城管执法部门和白沙街道加强对蓝水湾小区一楼有违反规划擅自改变生产用途违规商家的巡查,避免违法经营行为发生。

无9X25020    海口秀英区石山镇的玉凤水库近100亩的库容土地被安仁村某村民圈占,兴建农家乐,产生废水废物排入玉峰水库,污染当地居民生活水源;且水库周边部分土地被出售,将来有围湖造地及开办企业的可能。海口水    1.该地块是美安长春岛休闲农业博览园,为澄迈县海松工贸公司的项目,于2011年2月20日与秀英区石山镇安仁村委会在安仁村民代表会议讨论同意的基础上签订《农村土地流转协议书》,协议流转约85亩(其中水塘占28亩)。该公司并与秀英区石山镇安仁村委会签订了农业设施用地协议(2016年9月8日已经安仁村委会公示7天,群众反映无异议)。而后经逐级申请,海口市国土资源局秀英分局于2017年1月5日下达了备案通知书(秀英土资字[2017]1号),秀英区农林局于2017年1月10日也下达了备案通知书(秀农函[2017]14号)。

    2.2017年9月5日8:00实地查看,水库周边没有农家乐;该地块现场未发现建设行为,地上尚无农家乐设施等附着物。

不属实    1.加强对玉凤水库的巡查管控,按照《海口市城市蓝线规划》及水资源保护的有关法律法规有关要求,如发现环境违法行为,立即依法予以查处。

    2.要求澄迈县海松工贸公司按照环评备案的承诺完善各项环保设施。

无10X25021    海口美兰区龙舌坡舒雅商行斜对面,客家豆腐店与顺源发百货超市中间有一家蛋糕店,每日凌晨5点机器开始运行,噪音影响附近居民正常休息;且该店排烟管道朝向居民楼,产生空气污染。海口    噪声

    大气

    1.2017年9月4日23:35分,经美兰区城管局核实,该店食品加工区域有烤箱、油条炸锅等食品加工设备,但均未开启使用,现场未产生噪音污染;店内未安装油烟净化器,且所排放的油烟也未经高空排放处理,经由抽风机直接向居民楼排放,美兰区城管执法人员现场告知当事人必须在每日6:00后方可进行加工作业。

    2.再核查得知,该店只做蛋糕和包子等糕点类食品的加工和销售,基本都属烘焙食品,只在炸油条时会产生少量油烟。

属实    1.经美兰区城管局和区环保部门工作人员与蛋糕店业主协商,业主已同意不会在店内烹饪油炸食品,并在拆除抽风机后将墙体进行封闭处理。

    2.蛋糕店的经营者承诺今后不会在每天12:00至14:00、22:00至次日6:00的时间段内进行加工生产。

    3.2017年9月5日,美兰区食药监局工作人员下达了《责令改正通知书》,要求该店清理店内卫生,并停业整改3-5天。

无11X25026    海口羊山地区有许多疑似非法的采石场和碎石场,严重破坏森林和火山熔岩地貌。海口生态    2017年9月5日上午,由市国土资源局刘小鹏调研员带领相关工作人员共26人的联合调查组分别到海口市羊山地区(秀英区石山镇、永兴镇,龙华区龙泉镇、龙桥镇、遵谭镇,琼山区龙塘镇范围内)采石场和碎石场进行实地排查。经查,上述区域内有5个合法采石场和31个非法碎石场。现场31个非法碎石场已拆除(龙华区12家部分拆除),周边没有发现新的采挖痕迹。属实    中央环保督察期间,秀英区、龙华区、琼山区政府举一反三,已对羊山地区非法碎石场进行打击。目前羊山地区5家持有采矿许可证的采石场目前处于停业整顿状态,31家非法碎石场均已停止生产经营,并进行拆除。无12X25028    海口龙华区海秀中路96号奥林匹克花园旁海南骨科医院未经审批违规扩建,举报人反映医院的医疗垃圾及病人垃圾有病菌污染,医疗辐射放射设备辐射会影响健康,还存在医院生活垃圾、化粪池、污水管道、地下水污染。海口    垃圾

    水

    经调查核实:

    1.海南骨科医院所在建筑为海秀中路奥林匹克花园小区临街的两层商业铺面, 2015年10月12日,省卫计委批准海南骨科医院住院床位150张(琼卫审函[2015]49号);2017年初,该院对住院床位进行扩建,2017年6月20日,经省卫计委组织专家现场验收,其场地和人员配备符合增加床位的设置要求;2017年6月30日省卫计委批准同意海南骨科医院新增的90张病床投入使用(琼卫审函[2017]54号)。海南省环保厅关于批复海南骨科医院扩建项目环境影响报告书的函(琼环函[2017]724号),结论为同意。该医院是在省卫计委和省环保厅批准同意后扩建了床位,现场未发现该建筑有扩建现象,不存在未经审批违规扩建的行为。目前处于试营运状态,尚未通过建设项目竣工环境保护验收。

    2.海南骨科医院医疗废物暂存设施符合规定要求,有保存完整的《医疗废物转移联单》。设有污水消毒处理设施,有2017年度污水消毒处理检测合格报告。现场未发现存在医疗废物污染院内环境的行为。

    3.该院放射诊疗设备有CT和DR各一台,现场悬挂有《放射诊疗许可证》和《辐射安全许可证》,检查上述两证副证中设备明细和现场设备型号相符;两机房都设有明显警示标识和工作指示灯;都按规定配置了个人防护用品;墙上醒目处按规定设置了辐射危害对健康影响的告知牌。

    4.两台放射诊疗设备都有本年度工作场所放射防护检测报告和设备防护性能检测报告,报告结果均符合国家标准;3名放射工作人员分别持有医师资格证和技师资格证,符合《放射诊疗管理规定》资质要求,且都参加了职业健康体检并取得《放射工作人员证》;医院有放射防护管理制度和放射事件应急预案。经调查未发现医疗辐射和放射设备辐射影响健康方面的问题。

    5.现场未发现医院生活垃圾、化粪池、污水管道和地下水污染的问题。

    有待

    核实

    1.现场下达指导性卫生监督意见书。要求:

    (1)医疗机构执业必须遵守有关法律法规和技术规范;

    (2)根据《医疗废物管理条例》规定和要求,加强机构医疗废物和污水消毒处理管理,做好医疗废物暂存并按规定要求与集中处置单位进行交接。对污水和传染病病人或者是疑似传染病病人的排泄物要严格进行消毒并经检测达到国家规定的排放标准后方可排入医疗机构内的污水处理系统。

    (3)加强机构各类管理人员的法律法规知识培训和学习,健全并落实各项管理制度,进一步规范机构的执业行为。

    2.由龙华区环保部门督促海南骨科医院尽快编制验收监测报告,向省环保厅申请建设项目竣工环境保护验收。医院已承诺尽快申请建设项目竣工环境保护验收。

    3.2017年4月,环保部门对海南骨科医院污水消毒处理检测为合格。接到此次投诉后,龙华区环保局对该医院污水再次抽样检测,以进一步核实污水消毒处理是否合格。检测结果预计一周内出来。

无13X25037    海口秀英区海口港东小区附近(周边是密集住宅区)有一海南中粮可乐厂,作业时噪声污染,3个烟囱排放刺鼻气体,散发臭味,且烟灰飘落在预留电梯口顶端及路面上,影响居民正常生活。海口    大气

    扬尘

    经核查发现,该公司楼顶存在10个左右的冷却塔,有6个正在正常使用。该厂距离海事局公寓约50米,公寓楼层高40层,厂房有2层。在生产过程中,存在噪声扰民现象。该公司冷却塔运行和柴油叉车装卸货物的过程中所产生的噪音为主要噪声源。2017年8月22日秀英区环保局委托海口市环保技术工程实业开发有限公司对该厂锅炉废气进行采样监测,根据监测报告(编号:HKHBJS/2017/278号)结果显示废气达标排放。现场未闻到臭味。现场对港东小区及周边进行实地调查,未发现烟灰飘落现象。    部分

    属实

    1.根据2017年9月1日的监测结果,对该公司超标排放噪声行为依法拟处罚2200元,下达限期改正文书之日起30内以暗访方式对该公司整改情况进行复查,如拒不改正将实施按日计罚。

    2.该公司将对屋顶两台噪音最大的冷却塔进行降噪处理,海南都能环境科技服务有限公司受海南太古可口可乐饮料有限公司委托,提供治理方案。

    3.加强环境监管,督促企业正常运行污染防治设施,并加强污染防治设施日常维护。

无14X25041    海口市秀英区永兴镇美孝村干部和镇政府有关人员放任外来人员办养猪场,造成环境严重污染,臭味难忍,苍蝇、老鼠遍地。海口大气    调查发现,村庄外发现有一家养猪场(有营业执照),不在禁养区范围。养殖人是美孝村村民陈铭钤,现存栏146头。在2004年美孝村创建文明生态村时,该村民积极响应政府号召,按要求将原先在村内的猪圈转移到村庄外300米处的果园里。该果园是海口美景金味黄皮种植专业合作社的,是利用果园内饲养生猪的粪便作为黄皮种植的有机肥料。该养猪场建有污水收集池,但未封实;猪圈内的排泄物清理不及时,排泄物残留明显;果园内猪圈周边环境卫生较差;存放猪饲料的桶和装有潲水的桶没有加盖,且未清理干净,散发臭味。属实    1.要求养猪场的污水收集池要做好密封。

    2.排泄物一日三清。

    3.做好果园内猪圈周边环境卫生清洁。

    4.存放猪饲料的桶和装有潲水的桶要清理干净,并且要保持猪圈内地面的清洁。

    5.果园内的围墙要加高,避免气味散发对周边环境的影响。

    6.现已按要求完成整改。

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