今年前三季度，顺德税务部门为企业降低税费负担成效显著，全区177户高新企业收到了税收优惠“红包”。顺德区国税局供图

    作为中国制造业转型升级的标杆，来自佛山顺德的美的集团的供给侧结构性改革经验，令世人瞩目。在此背后，除了企业本身的战略调整外，当地税务部门也为其降成本助力不少。

    在推进供给侧结构性改革过程中，税收是重要的政策性手段。近年来，顺德税务部门以创建广东省首批国地税合作县级示范区和推动“营业税改增值税”（简称“营改增”）全面扩围为契机，通过落实税收优惠政策红利、加强审批改革后续管理、“互联网+”办税优化体验等举措，释放发展新动能，营造宽松良性的营商环境，助当地企业实现“二次腾飞”。

    今年前三季度，顺德税务部门为企业降低税费负担成效显著。营改增税制改革实现减税约10亿元，全区小微企业所得税受惠面达到100%，2.82万户享受小微企业所得税优惠，全区177户高新企业也悉数收到了税收优惠“红包”。

    国地税合力为企业减负

    在推动供给侧结构性改革的过程中，降成本是重要内容。今年来，顺德税务部门多措并举加大减税降费力度，通过落实税收优惠政策释放改革红利，帮助企业盘活资金，税制改革的红利转化成为企业内生发展的催化剂。

    “为推动全球化经营战略、产品和商业模式创新提供了极为有利的条件。”对于顺德税收为企业降成本的积极举措，美的集团有关负责人如是称赞。

    据统计，近一年美的集团旗下企业在税务部门帮助下，已经享受高新技术企业减免税额逾3亿元、享受研发费用加计扣除优惠金额逾2亿元，为美的集团实现“逆势增长，利润倍增”奠定了基础。

    而随着营改增的全面推开，金融机构的税负有了实质性下降。“按企业近67亿元营业额计算，在不需考虑进项税额的情况下，直接减税602万元，减税力度大大超出我们的想象。”顺德农商银行相关负责人感叹。

    数据显示，今年前三季度，营改增税制改革实现减税10亿元，惠及业户包括营改增四大行业、第二产业以及全区小微企业，其中小微企业所得税受惠面达到100%，有2.82万户享受小微企业所得税优惠，8.04万户享受小微增值税优惠；全区有177户高新企业获得高新技术企业税收优惠，297户企业享受加计扣除优惠。

    “为做到政策宣传、辅导服务、优惠享受三个百分百落实，顺德税务部门连续两年启动‘税翼行动’，打通服务企业末梢，发挥政策造血功能，使企业真实享受到政策红利。”顺德区国税局相关负责人表示，目前顺德企业正享受减免税政策从审批制向备案制转变，极大地为全区产业释放了活力、腾出了空间。

    强化后续管理助政策落地

    针对落实供给侧结构性改革任务，顺德税务部门在抓好简政放权的同时，以深化改革为契机加强税务行政审批改革后续管理，管住审批的“手”，让后续管理多“跑腿”。

    为确保税务行政审批改革落到实处，顺德税务部门推出了“e范本”电子文书模板，制订《税务行政审批改革后续管理工作指引》，从政策规定、审核内容、审核指引等七个方面，统一明确了后续管理的工作规范和具体要求。

    在规范审批环节的同时，顺德税务部门还以“平台+手册”让后续管理不脱节。为强化营改增实施后的后续管理，降低税企的涉税风险，顺德税务部门发布了7万6千余字《营改增四大行业征管与风控手册》。在落实企业所得税优惠政策的过程中，顺德税务部门利用大数据理念和信息化手段，开发企业所得税后续管理工作平台，整合2300余项基础指标代码和103项监控指标公式，全年开展疑点扫描、风险排查合共2083户次。

    此外，顺德税务部门在普惠性政策辅导方面也不遗余力。为帮助纳税人用好用足税制改革新政策，佛山税务部门编写了朗朗上口的《营改增基本政策三字经》，创新运用传统国学的表达方式让供给侧结构性改革“落地开花”。“营改增后进项要分不同的发票和税率计算，”顺德区银英食店的财务何阿姨说，因为自己认真学习新的税收法规，“现在9岁的儿子都能背几句”。

    网上办税打造顺畅体验

    在营改增全面扩围过程中，顺德区营改增试点纳税人达到4.1万户。为让大幅增加的纳税人办税更便捷，顺德税务部门围绕营改增全面推开，不断优化纳税服务。

    在深化国地税部门合作的基础上，顺德税务部门推行了“全地域无差异办税”、预约办税、智能办税，优化纳税人办税体验，确保纳税人办税全过程和税务机关处理涉税事项全流程的标准统一，实现“标准化一窗受理、标准化内部流转、标准化限时办结、标准化一窗发放”。

    同时，顺德税务部门还会同海关、人民银行大力推动“无纸化”退税退库新模式，实现前端一网受理、后台传递验证。“退税款从申报到入账仅用了10个工作日，没想到这么快。”对于“无纸化”退税的畅快体验，广东美芝制冷设备有限公司财务负责人惊喜地说。

    此外，通过紧扣“互联网+”的发展趋势，以“数字纳服”理念为指导，顺德税务部门还切实打通了便民服务的办税渠道，力推网上办税。

    目前，全区网上申报比例稳定在90%以上，“网上+自助”发票验旧比例达99%。近一年来，全区办税服务厅门前业务量同比减少41.67%，一次受理平均等候时间为13.27分钟，为佛山市五区中用时最短。撰文：罗湛贤

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