“以前这里就是一片荒地，现在变成了漂亮的文化广场。”9月26日，走在黄牛埔村文化广场，看着广场上休闲、娱乐的人群，村民张先生感慨颇多。

黄牛埔村文化广场的变迁，只是黄江镇四个欠发达村扶贫实效的一个缩影。这些年来，通过市内帮扶的模式，东莞市委组织部、松山湖（生态园）管委会、市水务局、市审计局分别对口帮扶长龙、星光、黄牛埔、黄京坑四个村，取得了良好成效。

接下来，除了继续利用扶贫资金进行帮扶外，对口帮扶单位还将通过打造一系列帮扶项目，强化项目的“造血”功能，助欠发达村“造血”，进一步增加村民收入，力争早日脱贫致富。

黄牛埔村文化广场配套设施完善，吸引了许多群众前来休闲娱乐。南方日报记者 孙俊杰 摄

欠发达村变化明显

在黄牛埔村文化广场内，标准的篮球场、漂亮大气的文化墙，还有一排排休闲体育设施，吸引了许多群众前来休闲娱乐。“以前这里就是一片草地，根本没人会来。”一名村民告诉记者，现在这里已成为村民主要的休闲娱乐场所。

除了文化广场外，黄牛埔村变化的还有停车场。以前，大家想停车只能停在路边，去年12月份，村里利用定点扶贫资金，投入了30万元升级改造了停车场，从而提供了200多个停车位，一定程度上解决了停车难问题。

除了广场、停车场外，黄牛埔村还充分利用中央财政移民扶持资金，实施了村村治安监控系统升级改造工程，并对村内排水沟、村内道路进行了改造升级，极大方便了村民出行。

和黄牛埔村一样，星光村也发生了很大变化。

星光村是省属大型水利工程移民村，2013年开始由松山湖（生态园）实施对口帮扶。近年来，该村利用扶贫资金实施各项民生工程，大力改善星光整体环境，如今星光村的基础设施、村容村貌、文化氛围均有很大变化。

如修建了星光体育休闲公园、文化活动中心、改造朝阳路工程、在居住区安装路灯、为住房困难及低保户进行屋顶补漏、粉刷墙面、添置家具等，赢得了群众一致好评。

在星光村入口处，该村还运用了大型园林景观石，建设了一组入村标志，明晰了村入口分界线，突出村集体形象，从而方便来往客商。同时，在星光体育休闲公园建设园林景观石标志，完善公园设施，增加绿化建设，增添娱乐休闲设施。

同样，这些变化也发生在长龙、黄京坑这两个村。

积极开展“智力扶贫”

除了利用扶贫资金进行市政设施建设外，对口扶贫单位还积极推出创新举措，比如智力方面的扶贫，也探索出了一些扶贫工作新思路。

2015年，除了在资金、项目扶贫外，松山湖（生态园）还创新智力扶贫，每年向星光村提供5个松山湖实验中学学位，让星光村优秀学子有机会到教育水平较高的学校就读，为星光村培养人才创造良好教育平台。

松山湖（生态园）还积极开展帮扶助学，通过松山湖慈善会这个平台，对星光村贫困家庭进行帮扶，协助星光村低保户、贫困家庭学生申请“心露计划”助学项目，每人每年获得2500元助学资助。

每年，松山湖（生态园）都会在星光村开展送医送药义诊活动，为困难家庭送上家庭常用药品，深入到行动不便村民家中进行义诊，通过现场诊疗、派发健康宣传资料等方式，进一步提升村民健康水平。

星光村有关负责人表示，松山湖（生态园）还组织星光村妇女同胞约200人到松山湖（生态园）参加“三八”妇女踏青活动。同时，还组织松山湖（生态园）青少年到星光村举行青年文艺联欢晚会，与村民联合演出，进一步促进两地文化活动交流。

强化项目“造血”功能

市内帮扶是东莞重要民生工程，东莞将加大生活帮扶、生产帮扶、生态帮扶力度，统筹推进村（社区）集体发展创收，开展产业帮扶、金融帮扶，加强农村集体资产管理。

然而，帮扶欠发达村，助其“造血”才是长久之计，而在这方面，星光村无疑提供了一种新模式。

2013年12月，星光村在松山湖（生态园）注册成立了“松湖星光市政工程服务有限公司”，通过松山湖（生态园）管委会，获得了一些市政服务工程（如除四害、公厕维护、防白蚁等项目），从而实施项目扶贫。同时，还解决了部分村民就业问题。

通过承接这些市政服务工程，2015年，松湖星光公司实现利润30万元；2016年，实现利润50万元；今年，预计将达60万元；2018年，预计可达90万元，利润逐年稳步增长。

黄牛埔村是东莞市水库移民村，针对这一实际情况，东莞市水务局主动申请进行对口帮扶，并特意安排市移民办一名科级干部驻村开展帮扶工作，尤其是在移民政策和资金上进行重点帮扶。

接下来，黄牛埔将启动108KW太阳能光伏发电站建设项目，预计年创收10多万元。同时，在黄江镇东环路商铺升级改造，预计年增收30万元。此外，还投入270万元扶持村第一小组厂房扩建改造，预计年增收50万元。

此外，黄江镇还将统筹黄牛埔、黄京坑、长龙、星光四个欠发达村的市财政扶贫资金合计2338.8万元，用于投资黄江镇自来水公司项目，给予年化固定收益8%的经济回报。

黄江镇农林水务局局长杨敏波表示，镇里还统筹了黄京坑2000万元、长龙1500万元，合计3500万元村集体闲散资金，用于投资黄江镇引进公司厂房建设项目，给予年化固定收益12%的经济回报。

■扶贫村样本

星光村：村容村貌变美集体收入大增

星光村是省属大型水利工程移民村，上个世纪70年代，为了支持国家建设，广东省枫树坝水电站1972年从广东省龙川县赤光镇五合村迁移至黄江镇。

星光村位于黄江镇最南端，东南与黄江镇大冚股份经济联合社相邻，南面与西面与深圳市光明新区接壤，北面连接黄江镇田心经联社，辖区总面积3.28平方公里，其中土地面积为1306亩，工业用地800亩，现有农业用地300亩，其余则是山地。

目前，星光村有户籍人口1300多人，外来人口6000多人，并先后获得“东莞市卫生村”“东莞市市容环境优美村”“广东省卫生村”等荣誉。

2013年，星光村被认定为市内帮扶欠发达村，集体经济收入单一，收入水平较低。自从得到市镇有关部门对口帮扶后，星光村除了积极抓好优质项目、增加集体收入外，还充分利用上级专项扶持资金实施民生、文化建设工程。

几年来，星光村有了翻天覆地的变化。

在增加集体收入方面，自从市开展对口帮扶工作后，星光经联社积极采取各项措施，增加村集体收入。例如，将市内扶贫资金485万元投入到黄江镇自来水公司，每年都有8%的收益；将380万元扶贫资金投资从莞高速建设项目，每年有8%收益。此外，利用扶贫资金建设了星光商业步行街，每月近3万元租金收入。

另外，在定点帮扶单位松山湖（生态园）的协助下，星光经联社集体出资成立了松湖星光市政公司，承接了松山湖（生态园）绿化、公厕维护等市政工程项目，集体经济年收入逐年增加。

在改善村民居住环境方面，充分利用扶贫资金实施各项民生工程，修建星光体育休闲公园、建设文化活动中心、改造朝阳路工程等，如今星光村的基础设施、村容村貌、文化氛围均有很大变化，赢得了群众一致好评。

此外，星光经联社还积极推动村民就业，一方面通过松湖星光市政公司，组织村民参与其中，让村民自食其力；另一方面，针对星光村民和失业人员登记情况，松山湖（生态园）还结合自身优势，在园区内提供了近2000个就业岗位选择，为园区企业和星光搭建交流沟通平台。

【采写】丘想明

责任编辑：时鑫

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