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半个月内9名退休厅官落马反腐有何新风向?

  原标题:退休后落马,有新风向

  撰文 | 高语阳

  8月15日,据山西省纪委监委消息,4名厅官同日被处分。 

  政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,4人中,有两人都已经退休,分别是去年4月退休的山西省晋中市政协原副主席秦太明、2015年11月退休的山西省大同市经济技术开发区党工委原书记张秉善。 

  长期关注纪委监委工作的政知君发现,越来越多的退休官员落马。8月以来,仅仅半个月时间,中央纪委国家监委官网通报的落马官员中,已经退休的就至少有9人。 

  而且,最近不仅有退休后被查的官员,还有退休后自首的官员,这些官员的密集出现,也显示了反腐工作的重点风向。

  半月内9名退休厅官被通报

  15日被通报的4名山西官员中,秦太明退休1年多,张秉善退休两年半多。二人都被开除党籍、取消退休待遇。 

  8月以来,中央纪委国家监委官网通报的落马官员中,已经退休的至少有9人,且都是厅级干部。退休官员落马的情况密集出现,可以明确看出,退休不再是官员的“保险箱”,也不再意味着“平安着陆”。

  可以看出,落马时退休时间最长的罗贤美已经退休7年多,退休时间最短的是张建华,今年2月刚退休。 

  其中,王曙晓的处分相对特殊,他没有被取消退休待遇,而是降为科员退休待遇。根据通报,他是“鉴于其在审查调查期间,认识错误深刻,态度诚恳,能积极配合审查调查工作,如实供述本人违纪违法事实,具有从轻或减轻处分的情形”。 

  除此之外,还有一个细节,在王大方的落马通报中写明,他在2017年3月曾因为违反组织纪律、廉洁纪律受到党内严重警告处分。在被处分4个月后,王大方退休,又在退休一年后被公布落马。 

  这只是8月以来这半个月的退休落马官员,其实,最近几个月,退休落马官员的出现非常密集,比如7月落马的退休5年半的广东省政协原常委蔡宗泽,退休1年半的内蒙古自治区乌兰察布市政协原主席、党组书记常永福等。

  退休后自首

  除了退休后落马,最近还接连出现了2名落马官员是在退休后主动投案自首,充分体现了当年纪检监察工作的高压震慑。 

  7月31日,河北省政协原副主席艾文礼被通报落马。通报中说,他涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。 

  通报中的“已投案自首”几个字引起大家关注。据中央纪委国家监委官网,艾文礼是“监察法颁布后,首个投案自首的干部”。 

  作为副部级干部,艾文礼是名副其实的“老虎”。政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,艾文礼在今年1月已经退休,也就是说,他是退休半年后又投案自首的。 

  有意思的是,艾文礼被通报的5天后,8月5日,第二个投案自首的干部被通报,邯郸市委原常委、统战部部长王社群涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。而王社群已经于2015年6月退休,退休超过2年时间。 

  两位退休后投案自首的落马干部都是河北官员,与中央纪委国家监委在河北的部署不无关系。今年2月,十九届中央第一轮巡视工作展开,2月23日至5月23日,中央第十五巡视组进驻河北省。 

  而这两位干部在退休后仍主动投案,充分说明反腐败高压态势在河北已经对违纪违法者形成了强大震撼。 

  反腐不存在“既往不咎”,以前有句话说“退了退了,一退就了”,旧观念似乎认为要是在位时没有露出马脚,退休后就万事大吉,把退休作为判断官员是否“平安无事”的标准。现在看来,这个“妄想”可以彻底被打消了。

  “发挥余热”和“权力期权化”

  其实,十八大以来,一直就有官员退休后被查处。 

  从退休“时长”来看,广东省广州市国土房管局原副局长谭丽群2014年被立案查处时已退休11年,“老虎”江苏省委原常委、秘书长赵少麟在退休8年后受到查处。从年龄上来说,2014年12月落马的上海市宝山区原区委书记姜燮富,被调查时已经71岁。 

  据《中国纪检监察报》,退休官员受到查处主要有两种情况,第一种是在任时就出现问题,退休后问题暴露,第二种是退休后“发挥余热”,也就是利用在任时的关系和影响力以权谋私,出现腐败问题。 

  第一种比较好理解,不过就是在任时的腐败问题因为种种原因没有及时被发现,在退休后暴露出来受到查处。我们重点看一下第二种“发挥余热”。 

  比如江苏省委原常委、秘书长赵少麟,他是副部级干部。经法院审理查明,2006年就退休的赵少麟,在2007年至2014年期间,他充任其子赵晋实际控制的公司总顾问,伙同赵晋请托他人为其公司非法经营房地产项目提供帮助,并行贿价值人民币444.895万元的财物。同时,他帮助赵晋采用伪造对外贸易合同、虚构向境外支付费用手段骗取有关机关审批文件,用于骗购外汇并汇至境外,共计美元4170万余元。 

△赵少麟

  以为退休后就没人管了,这确实是官员容易存在的误区,甚至有官员利用自己原职务的影响力干涉干扰当地或原单位有关决策,是大错特错了。 

  除了“发挥余热”,官场还存在一种和退休有关的现象叫做“权力期权化”。对这个词,《中国纪检监察报》的解释是“在任时以权谋私、退休后获取回报”。 

  举个例子,今年7月27日,广东省佛山市规划局原副局长胡后泉受贿案宣判,退休6年的胡后泉被判有期徒刑4年。他就是被发现在退休后仍收取在职期间服务对象的钱物,是典型的“退休前办事、退休后收钱”。 

  有专家解读说,“先办事后收钱”,将获取好处的时间延迟到退休后,一方面淡化“收钱”与“办事”之间的因果联系,使问题不易暴露;另一方面也寄希望于退休后逃避监督,自以为问题暴露也能以“退休”之名大事化小、小事化了。

 

责任编辑:桂强

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