东莞水乡新城片区由麻涌、中堂、望牛墩、洪梅、道滘五镇组成。水乡新城片区有较多的次发达镇区，但同时也是颇具发展潜力的区域。东莞正通过科学规划，为水乡新城片区的经济发展按下“加速键”。按照规划，到2021年，水乡新城片区经济发展速度将保持年均增长10%以上。

作为东莞近年来最早开始区域统筹发展尝试的区域，东莞对水乡新城片区的发展寄予厚望。东莞市委书记吕业升曾表示，应该发挥好水乡新城对水乡的引领作用，考虑好水乡新城与周边镇的关系，包括地区产业上的合作、发展圈层的分布等，带领片区走生态文明可持续发展道路。

东莞正通过科学规划，为水乡新城片区的经济发展按下“加速键”。图为美丽的华阳湖。南方日报记者 孙俊杰 通讯员 廖志忠 摄

规划先行推动产业跃升

自2012年市委、市政府提出统筹水乡地区发展以来，东莞市规划局牵头完成了《东莞水乡片统筹发展概念规划》《东莞水乡特色发展经济区城乡总体规划（2013-2030）》《东莞水乡特色发展经济区基础设施规划（2013-2030）》等规划，以及出台了《东莞水乡特色发展经济区城乡风貌管理规定》等，水乡地区经济快速发展，生态环境质量不断提升，华阳湖湿地公园、特色村庄等成为了市民休闲旅游的重要节点，水乡大道、东莞西站陆续建成，正积极推进穗莞深、佛莞惠城际轨道、轨道1号线、东莞西站站前广场、水乡大道延长线、水环境治理等重大基础设施建设，取得了明显成效。

水乡新城片区的总体发展定位是“岭南水乡、总部基地、东岸明珠”，其发展战略是围绕水乡经济区发展总体规划，突出岭南水乡人文特色，大力发展总部经济，积极发展科技创新产业和文化创意产业，推进产城融合，努力把水乡新城建成粤港澳大湾区东岸现代服务业中心、对接穗深港创新创意产业合作门户、东莞城市副中心和水乡经济区核心区。

按照规划，东莞将集中力量加快水乡新城建设，做精水乡新兴产业和轻柔产业，加强与广州和深圳的对接，加快推进水乡产业转型升级和城市升级。

在产业层面，水乡将通过自我打造和招商引资，实现产业现代化、国际化水平的有效提升，初步形成以总部经济为核心，以新材料、新能源、新医药、新技术为支柱和以文化体育、休闲旅游等产业为配套的现代产业体系。同时，生态环境面貌一新。“两高一低”企业加速转型升级，截污管网等环保基础设施基本建成，环境治理水平全面提升。

按照计划，到2021年，水乡新城将初具规模。以东莞西站城轨枢纽为龙头，主干道路及城市地下管网基础设施基本建成，生态环境建设取得重大进展，一批重大产业项目建成投产或开工建设，教育、医疗等民生配套设施加快建设，整体投资及宜居吸引力不断增强。

同时，以水乡新城为龙头、镇域经济为支撑的片区联动协调发展态势基本形成，“现代新城+卫星小镇”“总部经济+新兴产业”的产城融合发展格局逐步成型，镇村基层组织和居民收入得到较大幅度增长。

统筹增效带动全面提速

在日前举行的东莞推进广深科技创新走廊建设动员会上，总投资达到101亿元的云南城投集团岭南水乡文化旅游景区项目作为17个签约项目之一，引发外界的高度关注。“华阳湖这个地方最大的优势就是水环境和水文化。”云南城投景洪公司总经理谭正良表示，投资麻涌最大的原因是这里的环境优势和区位优势。

水乡新城片区近年来取得的发展成绩与科学的规划密切相关，同时也得益于水乡管委会的统筹助力。

为了让水乡新城建设全面提速，水乡管委会将在统筹开发建设中发挥主导作用，完善开发建设体制机制。目前，水乡新城开发建设指挥部已经成立，负责研究解决新城开发建设重大问题，协调督导工作计划落实等行政事务，整体推进新城建设。该指挥部由水乡新城片区挂片市领导任指挥部总指挥，水乡管委会主要领导任副总指挥兼办公室主任，洪梅、道滘、望牛墩三镇党委书记任指挥。

不管是建设水乡新城还是推进环境整治，需要片区内镇街之间展开深入合作。为此，水乡还专门制定了联动战略：快速引爆水乡新城开发建设，积极推动周边五镇打造特色小镇，促进现代新城与卫星小镇交相辉映、总部经济与新兴产业互动发展、产业转型与城市升级紧密融合。

水乡新城片区将探索采用“单元控规+地块控规”的模式，提高规划编制的效率，强化与市场的衔接。

新城建设离不开土地统筹。水乡将依托水乡新城投资开发公司这一平台，按照“统筹土地、统一运营、成果共享、风险共担”的原则，加快水乡新城土地资源统筹工作。加快制定征地拆迁方案和补偿安置方案，全面启动农民新村建设和征地拆迁工作。同步开展的还有高标准建设路水电及环保等配套基础设施。

按照计划，到2021年，水乡新城将初具规模。以东莞西站城轨枢纽为龙头，主干道路及城市地下管网基础设施基本建成，生态环境建设取得重大进展，一批重大产业项目建成投产或开工建设，教育、医疗等民生配套设施加快建设，整体投资及宜居吸引力不断增强。

同时，以水乡新城为龙头、镇域经济为支撑的片区联动协调发展态势基本形成，“现代新城+卫星小镇”“总部经济+新兴产业”的产城融合发展格局逐步成型，镇村基层组织和居民收入得到较大幅度增长。

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