经济日报-中国经济网北京2月12日讯 （通讯员马建华 朱凤贤 李正法）新春佳节前夕，走进江南福地常熟港口，但见远洋货轮汽笛声声，高高的吊机马达轰鸣，一派繁荣忙碌的景象。该市2017年外贸进出口总额238亿美元，增长19.8%。

　　“在这片热土上，常熟检验检疫局坚持‘唱好上级要求的调，填好地方发展的词’，在改革中提高监管成效，在创新中提升服务水平。”常熟局局长唐政说，该局去年先后获得省文明口岸、市级机关绩效考核优胜单位、口岸单位社会满意度测评第一名等集体荣誉48项，91人次获各级组织表彰奖励。

　　通关更快速

　　这是2017年12月25日下午，奇瑞捷豹路虎公司制造部副总裁吴伟一行专程来到常熟局。“公司全年产销两旺，双双突破8.3万辆，2018年预计将突破12万辆。同时，利用‘蓉新欧’班列，拓展出了一条进口汽车零部件的物流新通道。”吴伟副总裁喜悦的心情溢于言表。他特别对常熟局实施进口汽车零部件综合查验试点 “五个特色”服务表示感谢，“这不仅极大地提高了路虎公司物流效率，全年还可为公司节省成本近千万元。”

　　为了进一步简化检验检疫流程，加快通关速度，常熟局积极推进口岸综合业务改革，实施直通式、一站式综合查验模式，把码头功能延伸到大型企业，打造路虎进口汽车零部件、理文进口废纸两个“综合查验样板点”，为企业节约物流成本超过1300万元。

　　实施“审单放行”新模式，进口低风险货物放行时间缩减至1小时内，流程时长压缩50%以上。全面推进检验检疫通关一体化、全程无纸化，报检无纸化率达96.5%，在全省系统率先试点微信无纸化申报。助推常熟电子口岸与省电子口岸对接，国际航行船舶实现100%“单一窗口”操作和24小时出入港电子审批，电讯检疫船舶占比75.5%，流程效率提升50%。

　　该局还主动复制推广自贸区创新制度。实施口岸机构联合登临检查新模式，国际航行船舶通关时间缩至1小时以内。参与大苏州“全球维修监管示范区”建设，通过质检总局验收。完成5家进出口特殊物品企业注册备案和货物监管，对UPM等5家企业实施“免除低风险动植物检疫证书清单制度”。迄今共复制推广9项自贸区试点经验，得到地方政府和企业的一致称赞。

　　监管更高效

　　去年9月15日，常熟局组织开展以香港通报检出常熟大闸蟹氟虫腈“超标”为背景的突发事件应急处置演练。推演过程从现场控制、信息上报，到预案启动、原因调查、风险评估、应急处置、预案终止各环节紧密衔接、操作准确，确保事件得到妥善处置。这是常熟局一手抓检验检疫监管改革，一手抓人员综合素质提高的一贯做法。

　　去年，该局持续开展国门安全查验模式创新，形成双随机、菜单式、直通式等“非侵入式、非干扰式”的查验模式，实施“一站式”综合查验，把码头功能延伸到大型骨干企业围墙内，打造路虎进口汽车零部件、理文进口废纸两个“综合查验样板点”，全年为企业节约物流成本超1300万元。

　　常熟局坚持不懈推进安全口岸建设，去年高分通过口岸卫生检疫核心能力和口岸动植检规范化建设两个省级验收，完成口岸防控物资储备中心智能化改造，配置一线现场执法“单兵装备”，实施口岸疫情疫病、核生化反恐等跨部门防控合作。对出口消费品开展10项质量提升活动，对出口化工品开展专项质量治理。“妥善处置1起国际船员猝死事件，全国首次截获有害生物获25种；退运、销毁严重不合格进口产品7批，对外出证提赔228万美元，质检总局、省局为此发出警示通报8个。出口商品在国外未发生重大质量问题，出口退运批次同比下降2.68%。”唐政介绍说。

　　服务更精细

　　走进常熟局去年12月1日建成的以“质量安全风险监测”为主要内容的市场采购质量监测工作室，只见展示室集展示、风险监测、培训、科普、宣贯5大功能于一体。这是常熟局构建质量把关递进式、立体化预防体系，切实保护消费者权益，有效维护中国制造的良好质量形象的新创造。

　　如何提升服务发展有效性？常熟局立足自身优势，结合产业特点，积极打造具有常熟特色的发展亮点。为此，该局大力支持码头载体建设，助推港口经济发展。先后协同解决亨通码头海缆船舶快速查验问题，支持大新华码头5个泊位完成技术改造、1个2万吨级泊位对外开放，开展“第三方”进口木材检验企业质量评价，临港化工实验室持续提供2小时快检服务，助力打造进口纸浆、木材、钢材、化工品等特色口岸。全年实现进口纸浆472万吨、木材318.4万立方，进出口钢材262.3万吨、液体化工品179.5万吨。

　　在支持市场采购贸易发展方面，争取江苏局出台12项支持发展政策措施，推进常熟市服装城成为质检总局国际合作交流中心教学基地，支持开通和运行“中亚专列”。大力推进示范区建设，出口羽绒、电子信息产品质量安全示范区分别被命名为“国家级示范区”，常熟成为全国唯一拥有2个国家级质量安全示范区的县级市，分管副市长在全国示范区建设会议上作经验交流发言。去年11月，质检总局批复中国出口羽绒制品质量技术促进委员会落户常熟。市级出口木制玩具质量安全示范区展馆落成。出口电子信息产品示范区全年出口额40多亿美元，同比增长50%。隆力奇等15家企业在“三同”公共服务平台上线，波司登“三同直销店”建成开放。吉成酱业成为全省首个上线“三同”平台的有机食品企业，全年出口额同比增长25%，内销同比增长15%。

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