业委会成立难、成立以后履职难，已经成为西安市民公认的现象。南方城市的小区是如何成立业委会，成立以后又是如何发挥作用的?华商报邀请三家小区业委会和两个正在筹建业主大会小区的业主代表，以及专家、律师组成的考察学习小组共9人，已于12月3日、4日分两批抵达浙江省杭州市。

　　5个小区业主赴杭调研 律师、专家、记者陪同

　　受华商报邀请参加这次“西安业主杭州行”活动的人员，有城西人家业委会主任马希叶、华城万象业委会主任赵红云、枫叶高层业委会主任刘其昇，以及荣城名苑业主大会筹备组业主代表张悦、醋彦明，翠屏湾业主大会筹备组业主代表范晓燕。

　　长期关注陕西社区建设的何志恒先生一起赴杭州为本次考察学习活动牵线搭桥。广东法宗律师事务所律师许瑛作为“用好新条例管好咱的家”系列报道的公益律师，也应邀参加了这次活动。

　　第三方公司一年帮助200多个小区召开业主大会

　　从12月3日到4日，组员们集体参观了已经为杭州市数百家小区成立业主大会、选举业委会等事务提供规范化、标准化服务的第三方服务公司——杭州云耐信息技术有限公司。并和该公司董事长娄云林等负责人就成立业委会的具体事务，进行了深入沟通。

　　据了解，这个第三方服务公司仅2017年已为杭州市200多个小区召开业主大会提供了服务。公司墙上贴着的项目汇总表显示，仅11月份服务的小区就有34家，12月份正在洽谈的小区数量也已达25家。

　　在西安，常常见到几年都成立不了业委会的情况。娄云林介绍，杭州市物管条例规定，成立业委会必须在三个月之内完成。他们帮助小区成立业委会，一般都在两个月多一点，很少有超过三个月的。在杭州市，已经成立业委会的小区占比有40%以上。

　　在该公司办公室，考察组成员看到，成立业主大会选举业委会、选聘物业、公共设施设备查验、消防电梯系统查验报告，每一项都都非常规范的成册文本，文图并茂，有的厚达百页。办公室工作人员都是年轻人，征集业主意见的电话，每次打通都有录音。成立业委会过程中涉及的几乎所有问题，在这里都被一项项详细的标准规范和技术操作所避免。看到第三方公司能用市场化方式把问题解决到这个程度，让所有考察组成员赞叹不已。

　　物业公司高层：第三方对物业的专业化监督，对企业发展非常有利

　　12月4日下午，考察组成员参观了杭州市拱墅区祥符街道办北星社区的德信臻园小区，并先后和负责这个小区物业管理的盛全物业服务股份有限公司总经理吴光烈等负责人，以及北星社区居委会书记杨玲等人进行了座谈。

　　吴光烈表示，对于第三方公司帮助居民小区规范化、标准化成立业主大会、选举业委会，他们非常赞同。对于第三方公司针对物业公司各项工作所做的专业化监督和考核，尽管作为具体项目负责人可能觉得“如芒在背”;但作为企业高层管理人员，他觉得这对企业的长远发展非常有利。

　　在杭州 开发商不交业主大会筹备费用就不能交房

　　杨玲介绍，他们社区共有7个小区，其中5个成立了业委会。而已经成立业委会的5个小区中，有4个都是由第三方服务公司帮助成立的。第三方公司为居委会减轻了很多事务性负担，也弥补了社区工作人员在这方面专业知识、法律知识的欠缺。另外，这样成立的业委会程序上更加规范，避免了后续很多不可预知的问题。而第三方公司开发的技术手段，可以让重要信息对业主的告知更到位。成立业主大会和选举首届业委会，聘请第三方公司的服务费用是由开发商承担的。杭州市规定，在向业主交房前，开发商必须向街道办预交业主大会筹备费用，否则就无法交房。而业委会换届需要的第三方公司服务费用，则由小区经营性收入和公共收益来支付。在小区事务上，社区和街道办也经常会请教第三方公司。

　　杭州市全新的理念、全新的办法，让考察组成员获益匪浅。在接下来的几天，考察组还将对人民日报、华商报等曾经报道过的恩济花苑等各种物业管理类型的小区进行考察和学习。

　　华商特派杭州记者 马虎振 文/图

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