原标题：北京将在交通枢纽等场所建城市候机楼 不在机场也可办登机

　　法制晚报·看法新闻（记者 蒲长廷）9月26日，北京市人民政府新闻办召开《关于率先行动改革优化北京市营商环境的实施方案》新闻发布会。法制晚报·看法新闻记者从会上获悉，未来，北京市投资环境更加开放。比如在商事服务方面，总结海淀区工商登记全程电子化试点经验，逐步扩大全程电子化试点范围，实现行政办理人员与企业申请人“零见面”；在“七证合一”的基础上，再整合商务、公安、海关、出入境检验检疫及住房公积金等相关部门证表，实现涉企事项“多证合一”。

　　研究存量土地二次利用政策 鼓励利用存量房产建设众创空间

　　《方案》明确，在降低企业税费方面，按照国家有关规定，设置残疾人就业保障金征收标准上线，扩大小微企业残疾人就业保障金免征范围，合理确定本市用人单位残疾人就业比例。

　　在控制企业用能用地成本方面，《方案》中显示，将降低企业用地成本，完善企业自建自持办公用房的供地政策，落实鼓励利用存量房产建设众创空间的政策。研究本市存量土地二次利用政策，总结北京经济技术开发区工业用地循环利用试点经验，在全市推广实施。按照国家有关规定，对重点产业功能区内重大产业项目差别化降低城市基础设施配套费征收标准。

　　研究下放“三城一区”办理《北京市工作居住证》核准权限

　　《方案》在完善高端人才引进政策方面明确，将修订人才引进政策标准，大力引进优秀投资人才和创新创业人才，符合条件的可以申请办理《北京市工作居住证》或人才引进落户。研究下放“三城一区”办理《北京市工作居住证》核准权限，据了解北京已形成“中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、亦庄经济技术开发区”的“三城一区”。

　　未来，还将加快再房山区、通州区、昌平区、大兴区、怀柔区、北京经济技术开发区等的重点产业功能区和引进人才密集地区高质量配套建设基础教育学校，力争用2-3年时间开工建设至少10所优质中小学校。

　　未来五年计划供应建设住房不低于150万套

　　《方案》明确，还将加大人才住房保障，加大住房供应力度，未来五年计划供应住宅用地6000公顷、建设住房不低于150万套，合理确定各类住房供应比例。创新人才住房保障机制，采取购租并举方式，满足人才多层次住房需求。以产业园区为重点，通过新建、收购、改建、长期租赁等方式，加大人才公租房筹集力度，由园区企业自持、统一配租，优先满足入园企业人才住房需求。

　　鼓励利用集体建设用地建设租赁住房，未来五年在新城、交通枢纽、产业园区等重点区域，推出1000公顷集体建设用地用于建设满足多层次居住需求的租赁住房。不仅如此，还将促进租赁住房租期和租金稳定，保障承租家庭再医疗、子女教育等公共服务方面的权益。

　　探索建立惩罚性巨额赔偿制度“一处失信，处处受限”

　　健全本市公共信用信息服务平台，并与全国平台实现互联互通，推进诚信信息再采集、共享、使用、公开等环节的应用。完善守信联合激励和失信联合承接制度，依托北京市公共信用信息服务平台实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，探索建立惩罚性巨额赔偿制度，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。

　　北京将在交通枢纽等场所建设城市候机楼

　　此外，法制晚报·看法新闻记者还从会上获悉，未来，北京将在交通枢纽等条件成熟场所试点建设城市候机楼，打造具有国际先进水准的安全、高效、透明、便捷的服务贸易综合示范区。

　　城市候机楼也称“异地候机楼”，是机场航空服务及航站楼基本功能向机场周边区域的延伸和拓展，它可以包括机场航站楼除登机前安检以外的全部功能。乘客可以就近在“城市候机楼”里值机办手续、托运行李，再乘坐专门的接驳车前往机场。

责任编辑：马骁潇

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