明日起 很多证都“合一”了

在“五证合一”的基础上，贵州省增加了13项涉企登记备案事项整合

省政府办公厅近日下发全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的通知，根据通知，9月1日起，我省将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革，进一步降低创设企业的制度性交易成本。

根据通知，在全省企业和农民专业合作社“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”基础上，我省决定从2017年9月1日起，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社，下同)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革，进一步降低创设企业的制度性交易成本，在全省范围营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。

记者了解到，此次改革，我省提出了以“整合”实现“精简”的原则，如对于信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，被整合证照不再发放。

同时，以“简化”提升“效率”。通知指出，对于审批频次较高、办理周期较长、企业意见集中的登记性、备案性事项，取消不必要的审批要件和程序限制，减少中间环节，压缩办证周期，简化办事手续，实现“一套材料、一网通办、一窗核发”。

另外，通知还明确，以“减证”推动“简政”，凡没有法律法规依据、不按法定程序设定的涉企证照事项，一律取消;凡市场机制能有效调节、企业可以自主管理或通过加强事中事后监管能达到管理目的的，要逐步取消或改为备案管理。

通知要求，我省各地各部门要高度重视“多证合一、一照一码”登记制度改革，建立工作推进机制，确保改革任务全面落实。“多证合一”涉及面广、关联度高、社会影响大，全省在“五证合一”基础上增加了13项率先实施的涉企证照整合事项，各地政府要切实做好实施指导，确保各整合事项不折不扣落实到位。

另外，各地各有关部门要将“多证合一、一照一码”改革任务落实情况纳入年度工作考核内容，建立健全相应的激励机制和容错纠错机制。各地政府要加强对改革工作落实情况督促检查和考评奖惩。(记者 杨林国)

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重点任务

通知指出，我省各地要扎实做好改革过渡衔接。申请人办理企业注册登记时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，由登记机关核发加载统一社会信用代码的营业执照，并负责保管企业登记形成的“一套档案”。已按照“五证合一、一照一码”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“多证合一、一照一码”登记，由登记机关将相关信息通过信用信息共享平台共享给被整合证照涉及的相关部门。企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，由登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。

推进信息共享互认。依托“云上贵州”系统平台，通过信息在各部门间的内部流转，实现申请资料从“反复提交”向“一次提交、部门流转、一档管理”转变，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“企业来回跑”为“部门协同办”。。

实现证照互联互通。全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革后，原要求企业使用相关涉企证照事项手续办理相关业务的，一律改为使用加载统一社会信用代码的营业执照办理。使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，真正实现企业“一照一码走天下”。

加强事中事后监管。依托国家企业信用信息公示系统(贵州)，加快建立统一的“黑名单”管理制度，健全协同监管和联合惩戒机制，强化市场主体信用约束，切实做到“一处失信、处处受限”。

提升窗口建设能力。按照“合并同类、保留必需、优化简化”的原则，加快办事窗口服务标准化、规范化建设，突出问题导向，进一步整合优化窗口服务功能，真正实现“一个窗口”对外、“一站式”办结，真正实现“一个窗口”对外、“一站式”办结，统筹解决“最先一公里”和“最后一公里”问题。

13项涉企证照

整合事项

国际货运代理企业经营者备案、直销企业服务网点备案、特许经营备案、再生资源回收经营者备案、权限内收费公路建设项目法人和项目建设管理单位进入公路建设市场备案、旅行社分社备案登记证明、旅行社服务网点备案登记证明、出入境检验检疫报检企业备案、房地产经纪机构及其分支机构备案、煤炭经营备案登记、台湾居民在大陆申请办理个体工商营业执照备案、船舶管理业务经营者信息变化备案、原产地注册登记备案。（记者 杨林国）

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