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9省份明确优秀辅警在民警招录中可适当照顾

  原标题:辅警入警机制探索:9省份已明确优秀辅警招录可“适当照顾”

  11月1日起,在宁夏受表彰奖励、事迹特别突出的警务辅助人员,可以依照国家有关规定招录入警。这规定源于两个月前,宁夏回族自治区出台的《公安机关警务辅助人员奖励工作实施办法(试行)》。

  辅警是公安工作中不可缺少的力量,他们的身影流动在大街小巷之中,是人民安全的第一线工作者。由于辅警不属于编制内,福利待遇大不如编内公务员,“转正”为人民警察,是不少辅警的梦想。

  2016年11月,***办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》。有关部门负责人针对该意见答记者问中明确提出,“特别优秀的警务辅助人员报考公安机关人民警察职位,要给予适当照顾。”

  ***办公厅的意见也让上百万辅警看到了希望。澎湃新闻通过公开资料梳理发现,2017年以来,至少9个省份(含自治区、直辖市)在辅警管理办法、规定中提到,对于特别优秀的警务辅助人员在民警招录中“适当照顾”。

  “适当照顾”的具体条件各地也在陆续制定中。其中,北京明确,荣立一等功的警务辅助人员经批准可以特招入警;今年6月份,西藏还发布了面向全区优秀警务辅助人员招录10名民警的通知,对工作经验、身体条件等内招要求进一步细化。

  百万辅警难题:如何“转正”?

  在民警编制有限的条件下,向社会公开招录警务辅助人员成了不少地方的选择。近年来大量的辅助人员参与到警务工作的服务和管理中来。

  2015年2月《人民日报》曾报道,据不完全统计,目前我国已有各类警务辅助人员400万人左右,在一些发达地区,民警与警务辅助人员的比例高达1:3。

  而警务辅助人员工资待遇如何保障?慢慢老去的警务辅助人员,他们的出路又在何方?这不仅事关数百万警务辅助人员切身利益,也关系广大老百姓平安生活是否有保障。

  北京市一名常年从事辅警管理工作的民警曾接受《京华时报》采访时介绍,目前,我国辅警收入明显低于职工平均工资。北京公安系统聘用辅警的工资收入由基本工资、绩效工资、年终工资和年龄工资组成,绩效工资根据完成业务量计算数额较低,年龄工资每年增加20元,年终工资在2000元到3000元之间。

  经统计,北京公安系统聘用辅警的月平均工资不到3000元,最低月工资2500元左右。而根据北京市人社局和北京市统计局联合发布的数据显示,2014年度北京市职工月平均工资为***63元,2013年度北京市职工的月平均工资为5793元。

  人民警察作为国家公务员,“逢进必考”,有严苛的准入程序,这也让很多辅警望而却步。在工作岗位中表现优异,是否能特招入警,或者是优先招录呢?在以往这些总是困扰着警务辅助人员的大问题,也引起了高层的注意。

  根据新华社2016年11月29日消息,***办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(以下简称《意见》),从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面,提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求。 

  在新华社同时发布的公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部有关部门负责人答记者问中明确提出,“特别优秀的警务辅助人员报考公安机关人民警察职位,要给予适当照顾。”

  这一意见的提出让广大警务辅助人员受到鼓舞,等待“适当照顾”的规定细化和落地。

  9省份规定优秀辅警入警“适当照顾”,西藏已开始招人

  澎湃新闻梳理全国31个省、直辖市、自治区公安机关公开发布的警务辅助人员管理办法发现,至少9份已明确辅警入警“适当照顾。”

  山东、广东、吉林省、重庆市公安机关在警务辅助人员管理办法引述了***办公厅下发的《意见》:“特别优秀的警务辅助人员报考公安机关人民警察职位,要给予适当照顾。”但对如何“适当照顾”,没有明确。

  宁夏回族自治区出台《宁夏回族自治区公安机关警务辅助人员奖励工作实施办法(试行)》,于2018年11月1日起执行。根据《办法》,警务辅助人员个人奖励由低至高依次为:嘉奖、个人三等功、个人二等功、个人一等功。因公牺牲或病故的警务辅助人员,生前有重大贡献或突出事迹,符合奖励条件的,也可追授奖励。受表彰奖励、事迹特别突出的警务辅助人员,可以依照国家有关规定招录入警。

  海南和黑龙江省公安机关警务辅助人员管理办法则规定,“各地在招录人民警察或者事业编制人员时,对表现特别突出的警务辅助人员,可确定一定比例采取定向招录。”

  《北京市公安局辅警奖励实施办法》,获得辅警个人二等功的个人,符合录用条件的,经市局党委研究决定,可招聘为文职。另外,获得辅警个人一等功的个人,成绩特别突出的,符合公务员录用条件的,经市局党委研究决定,并报市人力资源和社会保障局批准后,可特招入警。

  各地还在确定细化标准时,西藏公安已经走在了辅警入警机制改革的前头。

  2018年6月6日,西藏公安厅通过官方公众号公布了《全区公安机关2018年试点面向警务辅助人员公开考录人民警察公告》(以下简称“公告”),提出拟组织实施2018年全区公安机关面向优秀警务辅助人员公开考录人民警察试点工作。

  《公告》表示,2018年西藏全区公安机关试点面向警务辅助人员考录计划录用10名基层人民警察。其中拉萨、日喀则、山南、林芝市县级公安机关各1名,昌都、那曲、阿里市(地)县级公安机关各2名。

  对于招考对象,《公告》规定“具备大专及以上学历且3年以上连续从事警务辅助岗位工作年限(2015年7月20日前参加警务辅助工作)的我区公安机关优秀警务辅助人员”。

  在报考条件方面,《公告》一共列出八条。其中,对于学历的要求为“具有国家承认的大专及以上学历或中央党校、省区市委党校函授教育大专及以上学历”,对于年龄的要求为“十八周岁以上,三十五周岁以下”,对于身高的要求为“男性身高不低于168厘米,女性身高不低于158厘米”。

  另外,上述《公告》还列出了相关加分政策。例如,年度考核评为优秀等次的,每次加1分,累计加分不超过3分;在抢险、救灾、处置突发事件中奋不顾身,成绩突出,获得县级表彰的加2分,获得地市级表彰的加3分,获得省部级以上表彰的加5分;公安英烈、因公牺牲民警子女的加5分。

  对于职位选择,《公告》表示:笔试、资格复审、考察政审、体检、体能测评均合格的报考人员,按照笔试成绩由高到低的顺序在此次考录的录用职位中选择职位,每个考生只能选择一个职位。

  虽然此次试点仅涉及到10个辅警考录为警察的名额,但已引发各方关注。“相信随着试点的成功,很多地方都会大胆跟进,毕竟优秀辅警熟悉业务,容易上手,优势也是相当明显的。”有媒体评论道。

 

责任编辑:闫宏亮

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