国新办27日举行《快递暂行条例》和快递业发展情况吹风会，国家邮政局局长马军胜在吹风会上表示，快递暂行条例是全球为数不多的全方位调整快递业法律关系的专门法。今年2月经***通过，快递业首次行政法规立法工作圆满完成。

据介绍，从2013年条例立法工作正式启动，***法制办会同交通运输部、国家邮政局，在立法过程中多次深入实地调研，听取企业、快递员工和用户的意见，先后两次将草案上网公开征求意见，并根据意见修改完善。从各方面意见来看，社会各界对草案普遍反响积极正面，认为主要制度着眼于补齐快递业发展的“短板”，贯穿了包容审慎的理念，尤其是在保障发展方面亮点颇多。

车辆通行难、进门投递难如何解？

快递车辆通行难、进门投递难的问题如何破解？马军胜介绍，《快递暂行条例》对车辆通行难、进门投递难的问题，作出了具体规定，从制度上破解“最后一公里”难题。

马军胜表示，当前，在快递发展的过程中，确实普遍存在着用地难、车辆通行难、进门投递难的问题。对这些问题，条例里面做了很多制度性设计。

例如，为了统筹考虑快递大型集散分拨中心基础设施用地解决难的问题，条例从城乡规划和土地利用总体规划的角度做出了保障性安排。

例如，对车辆通行难、进门投递难的问题，条例也根据实际需要作出了具体规定，从制度上破解“最后一公里”难题。条例还支持在重点口岸建设进出境快件分拨中心，另外也鼓励快递企业在境外开办服务机构，来开展跨境业务。

违禁物品、信息泄露等如何防？

马军胜还指出，《快递暂行条例》规定快递企业收寄快件应当依法验视内件，如果交寄人拒绝验视，快递企业不得收寄。

马军胜表示，安全问题是我们在快递暂行条例立法过程中着重考虑的问题。快递的特点是点多、线长、面广，在运作过程中有人货分离、递送便捷的优势。这个优势在方便亿万商家和人民群众的同时，确实也给个别不法分子利用快递渠道留下了机会。守护安全底线、保障寄递渠道的安全是条例立法考量的重要问题。

马军胜介绍，在条例立法的过程中，注重在提高人防、技防、物防的基础上，着力优化、实化、细化快件收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度。条例草案规定快递企业收寄快件应当依法验视内件，邮政管理部门对快件内件物品有禁寄和限寄的规定，企业要看看有关物品在不在禁寄目录内，如果交寄人拒绝验视，快递企业不得收寄。条例草案规定快递企业要执行实名收寄制度，还要求企业使用安检设备对快件进行安检，同时还增加了数据信息安全管理制度。大家关心的个人信息保护问题，在条例草案里都考虑到了。对于安全监管的方式，条例草案也进行了完善和创新。

据新华社、央视

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