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东城引导金融资本助推实体经济

    27日,东城举行金融产业集聚区建设项目合作签约仪式。南方日报记者 孙俊杰 摄


    南方日报讯 (记者/欧雅琴)经济总量位居全市第三,各项税收总额位居全市第二,但东城的先进制造业、高技术制造业增加值占比却在全市均值以下。面对发展中的“悖论”,东城如何才能保持动力,继续领跑全市经济发展?27日下午,东城举行金融产业集聚区建设项目合作签约仪式,集中对六大领域43个项目进行签约,引导金融资本助推实体经济发展壮大,东城“集成式金融中心”建设正式启航。

    各领域合作创新思维

    当天集中签约的金融产业合作项目涵盖六大领域共43个项目,包括城市更新资产管理计划和资产证券化合作、企业上市扶持服务、产业基金合作筹建、产业金融项目落地、社区集合投资产业金融、金融产业集聚区合作共建。

    以城市更新资产管理计划和资产证券化合作为例,东城与光大银行、华夏银行、广发银行、农村商业银行、东莞银行、科技金融集团、东莞信托、东莞证券8大金融机构合作,以“基金+土地+运营”的城市更新模式,在土地一级开发、城市更新改造、集体土地流转和相关并购项目中,以基金的方式撬动更多社会资本参与土地集约开发。

    在政府扶持企业上市服务合作方面,多尼斯科技等12家具备上市合作的企业联手东城,准备加快与资本市场的对接,推动企业早日上市融资。

    在产业基金合作筹建上,此次东城引入专业投资基金,合作成立金沙江联合三期基金8大类产业基金,基金总规模达35亿元。今后,基金主要引导国有资本、社会资本,重点支持新能源、新装备、新硬件、新材料、人工智能、文化创意、节能环保等领域,加快推动东城产业转型升级。

    每个领域的合作都创新思维。据介绍,在社区集合投资产业金融发展计划中,梨川等6个社区参与了首批签约合作,社区集体资产、资金、资源将通过金融投资、股权投资、项目合作等方式,实现基层集约统筹发展,首批整合社区集体经济组织闲置资金2亿元。

    此外,在金融产业集聚区合作共建方面,东城将与华润集团、中集集团、光大集团及岭南园林等龙头企业展开战略合作,建立健全政企沟通协调机制,按照“政企村及相关业主”多方合作共赢的开发原则,共同推进城市更新改造和金融产业集聚平台建设。

    金融推动产业体系重构

    系列合作共建项目将对东城今后的经济结构调整、产业转型、动能转换产生深远的影响。对此,东城街道党委书记邓涛表示,这不仅是数个月来洽商的结果,也是东城今后经济发展“破局”的第一件功课。

    一组数据显示了东城对新金融的呼唤:作为全市发展的排头兵,东城的经济总量位列全市第三,各项税收总额位列全市第二,各项存款余额、金融业增加值全市第二,高新技术企业数量全市第二;但先进制造业、高技术制造业增加值占比在全市均值以下,上市企业数量全市第九,上市后背企业数量全市第五,村组两级总资产、总收入、纯收入分别为全市第九、第四、第三。

    “这是东城发展面临的悖论。”邓涛认为,东城“不缺钱、不缺项目、不缺市场动力”,发展中的问题主要是转型投入不充分,投入的速度、力度、精准度和协同度不足。他坦陈,目前东城的三旧改造面临“进退维谷”的状况,没有很好地回应电商发展大潮下的产业生存之道,也给财政造成了较大负担。对此,东城需要通过产业更新加速城市更新,导入新兴产业,培养良性循环的产业链。

    东城未来要继续领跑,需要重构产业体系。邓涛表示,东城将产业定位具体化为国际化交易、复合型创新、集成式金融、区域性旅游四个中心,实行五大发展战略,即转型投入扩张战略、产业引培共建战略、资源集成引导战略、综合创新先行战略和载体建设联动战略。

    在签约仪式上,东城提出了“5+5”的产业方向,即ICT、新装备、系能源、新材料、人工智能,和新型贸易、文创、旅游、健康产业。随着12家企业同时启动主板、中小板和创业板,以及境外(纳斯达克)上市,东城今后对其扶持重点特别是土地配置重点今后将坚持“555”原则,即5大重点产业、5亿元年产值、5年内上市。

    城市更新改造引入新模式

    东城将金融产业集聚区项目总结为四大亮点,即新平台、新业态、新伙伴和新模式。

    除了加强与金沙江联合资本等国内外著名金融机构、优秀创投团队、龙头企业集团的联系,“新模式”中最吸引眼球的当属城市更新改造领域,东城将创新资管计划和资产证券化合作新模式,以政企基金合作方式引入社会资本参与土地的改造开发,推动土地集约开发和城市更新改造机制创新;在社区集体资产管理领域,创新社区集体资产管理模式,以金融投资、股权投资、项目合作等方式统筹社区闲置资产,择优投资项目,按比返还收益,提高社区集体资产经营管理收益;在产业金融集聚区基础建设领域,优化政企沟通合作模式,引入华润集团、中集集团等实力央企国企,以“政企村及相关业主合作共赢”为原则,推进城市更新改造和金融产业集聚平台建设。

    梨川社区党工委书记祁树基告诉记者,作为首批签订合作的社区,梨川社区的集体资产、资金、资源将由街道统筹整合,通过金融投资、股权投资、项目合作等方式,转变社区集体积极发展模式,实现基层集约统筹发展。他认为,这也是社区发展转型、提高社区资金收益的好路子。

    “社区有钱、有物业、有土地,通过金融手段,可以让社区物业焕然一新。”邓涛认为,东莞的集体经济体量庞大,但“最缺乏金融的往往都是社区”,通过社区和街道的合作,拼合连片土地、配置规划资源,这可以解决社区投资能力不足的问题,利用专业运营共享升级收入。

    东城五大发展战略

    转型投入扩张战略

    针对产业转型的需求,精准、高效、灵活、集成投放各类金融资源,发挥投资对优化供给结构的关键性作用,铺展金色跑道。

    产业引培共建战略

    政府与金融机构联手,导入培育战略新兴产业,推动企业上市、并购,重构、做大、做强东城现代化经济体系,密植秀木之林。

    资源集成引导战略

    高效激活各类资产、资金、资本,集成产业、智力、金融、土地、环境,配置项目、政策、团队、公共服务等,汇聚创新活水。

    综合创新先行战略

    发挥纽带作用,策应体制改革、机制创新、管理优化与服务延伸,强化集成创新的整体优势,助燃领跑之火。

    载体建设联动战略

    产业更新与城市更新同步,平台功能转型与集体经济转型同步,在联动中深化共享,在共享中强化联动,广拓创新沃土。

    图表:吴颖岚

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