党的十八大以来，***从抓作风切入，以最鲜明的态度、最强烈的意识、最严厉的措施整饬党内存在的各种问题，而治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风(简称“四风”)，成为全面从严治党的重要内容。近年来，北京市纪委市监委反“四风”从思想教育、制度建设、执纪问责等多个方面抓实抓细，取得了明显成效，赢得了社会和群众的广泛赞誉。

　　抓专项 以点带面

　　2017年8月15日，海淀区纪委区监委向全区各单位下发了《关于开展公款消费购买酒水、香烟问题集中排查整治的工作通知》，要求全区各单位对2017年1至7月期间，用公款购买消费接待用酒、香烟等问题情况进行自查。重点查找在餐饮场所消费烟酒以及在酒水烟草专卖店、大型超市烟酒专柜等购买消费酒水、香烟的情况；单位内部食堂购买消费烟酒的情况；国企及乡镇集体所有制企业下属二级单位用公款购买消费烟酒情况等。

　　这正是海淀区纪委区监委按照中央纪委、市纪委市监委《关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作方案》安排部署，开展违规公款购买消费高档白酒问题集中专项排查整治的一个缩影。

　　正风必须肃纪，执纪务必从严。北京市纪检监察机关加大正风肃纪的力度，把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。严格执纪监督，重点查处十八大后、中央八项规定出台后仍然顶风违纪的行为。严肃责任追究不仅要处理违纪者本人，还要对“四风”问题屡禁不止、屡纠屡犯的地区、部门和单位党委、纪委进行严格问责。

　　党的十八大以来，主要开展的专项活动有：

　　——开展会员卡专项清退活动，顺利实现了中央纪委提出的“零持有、零报告”的目标；

　　——开展“严肃查处培训中心腐败浪费行为”专项行动，对利用培训中心公款吃喝、宴请、虚开多开发票、公款发放物品等行为开展监督检查，并对检查中发现的违纪问题进行了严肃处理；

　　——开展“会所中的歪风”专项整治，全市37家重点私人会所全部完成整改，并督导全市县处级以上党员领导干部作出“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡、自觉接受党组织和人民群众监督”的承诺；

　　——开展对巧立名目乱收费乱罚款乱摊派和指定各类服务性机构垄断经营等问题的专项整治工作，督促相关单位认真整改；

　　——开展对拖欠群众钱款、克扣群众财物问题的专项整治，坚决纠正对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等行为……

　　——开展“为官不为”“为官乱为”和“严肃查处群众身边不正之风和腐败问题”的专项治理工作，加大农村基层党员干部违纪违法案件查办力度，重点查处服务管理失范，吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，以及发生在民生资金、土地征收、集体“三资”等领域的违纪问题。

　　——开展精准扶贫监督执纪问责专项工作，针对精准救助、低收入农户增收和对口支援各自特点开展有效监督。

　　抓节点 过好廉节

　　“你店月饼多少钱一盒？销售情况如何？都有哪些单位前来购买？在店内用餐的话，人均需要消费多少钱？”2016年9月12日下午，北京市纪委组织部分特约监察员，会同工商、税务、商务、公安、食品药品监督等行政监督部门组成检查组，来到国贸地铁站附近的一家曾销售过高价月饼的高档酒店餐厅以及工人体育馆附近的一家知名烤鸭店，针对是否存在公款购买月饼、公款吃喝和公车私用等问题，开展明察暗访。通过查阅相关销售票据，检查组发现了个别疑似超标准接待及公款吃喝的线索，并留存相关证据，转交相关部门开展进一步核查。

　　明察暗访，这是近年来北京市纪委市监委为落实中央八项规定精神的固定动作。

　　北京市各级纪检监察机关每逢元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，上下联动，采取不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光的“三不三直”方式进行监督检查。组成多个专项检查组，协调工商、税务等部门和特约监察员，严肃查处公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等顽瘴痼疾，对高档餐饮、大型超市、培训中心等进行随机抽查，并深入京东商城、首农等电子商务平台和郊区农家乐进行明察暗访，加大对“四风”问题“踩红线”“闯雷区”顶风违纪行为查处力度，将发现的问题线索分别交办给各区纪委、市国资委纪委、市教育纪工委等相关单位进行核查。发现一起、查处一起，绝不手软、绝不姑息，提高了执纪监督的实效性、震慑力。

　　抓苗头 严防“变身”

　　在高压态势下，要严防“四风”问题穿上“隐身衣”，进入“青纱帐”。

　　通报显示，“四风”问题出现的新动向有：公车使用方面，发现私人使用公车速通卡的新问题，如顺义区司法局北小营镇司法所原所长朱明乔于2011年7月至2016年10月间，先后13次将绑定在司法局公务轿车的ETC卡放在私家车上，赴山海关、北戴河、秦皇岛、天津等地旅游，消费共计人民币2104.75元。朱明乔受到党内警告处分。2016年发生的违规配备使用公务用车问题24人，其中，10人因公卡私用被处理或问责。公款吃喝得到有力遏制，但在查处的问题中也发现潜入地下、单位内部餐厅吃喝，赴外地考察、会议过程中接受服务对象宴请等问题。公款旅游方面，发现基层党组织借党日活动之机，增加参观游览景点的问题。

　　“魔高一尺，道高一丈。”对此，北京市各级纪检监察机关瞪大了“火眼金睛”，仔细甄别，对于这些“四风”的新形式、新动向保持了高度警惕，坚持露头就打。多次开展“四风”问题新动向、新表现专题调研，市、区、基层三级联动，健全投诉举报网络平台，发挥特约监察员的作用，创新“随手拍”“一键通”举报方式，对“四风”隐形变异问题深挖不放、露头就打。

　　抓制度 架高压线

　　“镇村干部来备案时，我们会提醒干部注意参加人员范围，把握好纪律尺度。实施婚丧喜庆事宜备案工作对党员干部不仅是‘紧箍咒’，更是‘保护伞’”。 平谷区峪口镇纪委书记表示。

　　在峪口镇，镇村干部操办婚丧喜庆事宜前要向镇纪委申报备案，已为常态。

　　“少数人靠觉悟，多数人靠制度”。为促进作风建设常态化，市委、市纪委市监委先后制定多个规范性文件，把加强作风建设常态化、制度化。有了制度规定，没有严格执行和落实，就会流于形式。改进作风，必须既设“高压线”，又通“高压电”，敢于动真碰硬，对任何违反作风建设规定的人和事，发现一起、查处一起。同时，进一步健全作风建设常态化督查工作机制。把问责作为从严治党利器，对不落实中央八项规定精神和市委实施意见，作风建设流于形式，“四风”问题屡禁不止的，要严肃问责。

　　各区也积极加强制度建设，出台新举措，把“四风”关进制度的笼子。顺义区出台全区执法用车的统一管理制度。对全区46家处级单位的254辆执法车辆进行信息备案，同时开展统一车身标识等相关工作，打造集管理、调配、保障于一体的执法车辆综合平台。平谷区南独乐河镇出台申报备案制度，规定镇村干部及家属凡是嫁娶、升学、庆生祝寿等事宜必须提前10天向镇党委报告。填写邀请人数及人员范围、车辆使用等内容申报表报镇纪委备案，同时送达廉政提醒函。提醒镇村干部严禁在操办婚丧嫁娶事宜中发生管理服务对象参加、借用公车、搞封建迷信活动等违纪行为。两年多来，已有十余名镇村干部按照规定备案登记。

　　（文/吴琼 责任编辑/吴琼）

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