岳芳敏

    大沥作为传统专业镇，正利用大数据、互联网等信息技术，促进当地产业转型升级发展。

    8月30日，盐步内衣协会宣布“盐步内衣指数”将于今年10月上线。这一指数包含价格指数、景气指数和时尚指数三个方面，旨在为内衣企业提供更为宏观的行业趋势和未来研发生产方向。就在一天前，“中国·大沥商贸指数”在广州上线。该指数则包括商贸价格指数、商贸发展指数和商贸环境指数三个大类。在大类指数之下，又包含了铝型材价格指数、有色金属价格指数等若干小类指数。

    从中长期发展来看，无论是盐步内衣指数或是大沥商贸指数，完善的产业指数，将对行业起到“风向标”和“晴雨表”的作用。在保证指数的公正、透明和数据完整性的前提下，行业指数对企业的研发创新、生产和营销决策、政府的产业政策具有一定的指导借鉴作用，也有助于当地培育大数据产业及其相关新兴产业。

    当前，产业指数还处于一级开发阶段，还有待从深度和广度上进一步发展和完善。能否发挥产业指数的作用，取决于该指数及其数据的开发应用。

    以包含内衣价格、景气和时尚指数的内衣指数为例，如果产业数据能够覆盖省内深圳、汕头、盐步三大内衣产地的主要企业，进而逐步涵盖国外知名品牌企业的数据，能够涵盖各类细分产品的有关数据，则该指数就可能发挥其“风向标”和“晴雨表”的作用，也将助力内衣及其它传统产业的企业及时应对市场变化。

    当涵盖多个产业的大沥商贸指数具备这一作用时，大沥的大数据产业也将培育发展起来。当然，新兴产业的培育发展需要整合各路资源。这不失为传统专业镇创新发展、转型发展的一条路径。

    另外，专业镇特色产业的转型升级发展主要在于企业创新能力的提升。产业指数只是产业转型升级发展的一个必要条件，而非充要条件。产业升级的本质在于创新，创新是产业升级的立足点和出发点。专业镇中的企业只有通过技术、组织管理、业态、模式等方面的创新才可能提高自身的核心竞争力。

    针对大沥的内衣、有色金属、铝型材这些产业，企业更应顺应市场的需求和国内外大市场的趋势，通过创新实现制造环节上的升级，同时，走品牌化发展道路，提升产品附加值，提高专业镇特色产业竞争力。

    在此过程中，行业协会可以发挥很大作用。比如，大沥的盐步内衣协会、铝型材等行业协会以产业指数、商贸指数的方式，助推产业创新发展。针对企业转型升级发展中面临的新情况新问题，从政府的角度，推动传统产业专业镇的转型升级，可以从以下几个方面入手。

    一是继续深化供给侧结构性改革，为企业打造良好的营商环境，帮助企业降成本、减负担。

    当前，传统制造业企业面临的成本压力来自各个方面。比如，一些中间品、辅配料制造企业因环保不合格被关停，也影响了部分产成品制造商的生产成本。

    同时，在调研中我们了解到，一些企业愿意在环境治理方面加大投入，但区域内环保企业尚难以满足其他企业需要。政府要致力提升环保企业数量和业务能力，不断提升区域内环境质量。

    企业提升产品质量或进入中高端市场需要进行认证，但企业认为目前一部分认证成本较高。这些需要政府加快改革，增加相关认证企业供给，降低相关认证成本。在这一方面，政府还有更多改革空间。

    二是加强城市化建设，加快产城融合、产城互动。完善专业镇的城市公共配套设施、提升公共服务水平和质量，是传统产业向高端产业转型、吸引高端人才入驻的另一项重点工作。

    比如，高质量的学前教育及中小学校等，好的医疗条件等。近年来，佛山市政府在这方面的工作已经卓有成效。但还需要继续加大配套力度、提高公共服务水平。传统产业转型升级、吸引高端产业、新兴产业，就需要加快完备专业镇的城市功能，建设宜居、宜业的软硬环境。

    除此之外，企业提高创新能力也需要政府的助力。佛山过去率先发展的公共创新服务平台应当进一步加强开发利用，提升其创新服务能力。在此基础上，佛山还要重视新型研发机构的培育和发展。同时，政府和行业协会还要考虑更好的激发企业家创新精神，特别是企业家二代的创新、创业精神，解决好家族企业的传承问题，促进传统专业镇的持续、健康发展。

    （作者系中共广东省委党校（广东行政学院）经济学部教授）

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