原标题：民主党派和这些城市的“特殊联系”

　　撰文 | 周宇

　　在中国，副省级城市很特殊，他们行政级别上的“高半格”时常为这些城市聚集更多资源。

　　不少国家机关、组织都有针对副省级城市的联络制度。例如有“全国副省级城市人大常委会主任联席会议”、“全国副省级城市外办联席会议”等等。

　　民主党派也不例外。针对副省级城市，多个民主党派都设立了专门的工作机制，给副省级城市“开小灶”。

　　比如近日，九三学社全国副省级城市第十二次工作联席会召开。

　　类似的机制在农工党、致公党、民盟、民进也存在。

　　副省级城市自行发起后受重视

　　九三学社哈尔滨市原主委唐春发曾介绍过副省级城市工作联席会议成立的过程。

　　他介绍，2006年，他与成都和杭州三个副省级城市的社主委，为了推动副省级城市的参政党建设，倡议并发起了九三学社全国副省级城市工作联席会议。

　　在这个平台上，15个城市交流经验、切磋工作，获益匪浅，并得到了九三学社中央的高度重视。

　　最近于10月11日召开的这次会议，就有副国级领导人参加。全国政协副主席、九三学社中央常务副主席邵鸿参加了这次会议。

　　按照官方说法，九三学社全国副省级城市工作联席会议是副省级城市九三学社组织交流社务、加强联系、沟通信息、探讨问题的重要平台，已成为每年九三学社全国性工作研讨会之一。

　　对于农工党而言，副省级城市联席会议已经被纳入党派报告中。去年11月，陈竺在做农工党第十六次全国代表大会报告中表示，要推动副省级城市联席会议规范化、部分地级市联席会议制度化，促进横向交流。

　　去年，农工党在已经召开了11次副省级城市联席会的基础上，将这个会议命名称“升级”为“第二届”，从去年至今，“第二届”副省级城市联席会已经召开了3次会议。

　　民进全国副省级城市工作研讨会也是由副省级城市的民进组织自行发起的，目前同样在民进组织内颇有影响，成为发挥民进组织优势和整合会内资源、形成合力的有效工作机制。

　　党内建设和社会热点都是主题

　　九三学社今年召开的第十二次工作联席会主题是“青年工作与组织建设”，会议在宁波召开。

　　最近几年出现在九三联席会的主题还包括“新形势下如何加强民主党派民主监督作用”、“加强党派自身建设，全面提高党派整体素质”、“如何提升党派地方组织的协商能力建设”等。

　　各个副省级城市轮流举办会议，武汉、成都、济南、南京、长春、深圳和大连等副省级城市都曾承办过这个联席会议。而本次会议确定了明年第十三次会议将在西安召开。

　　2013年，九三学社中央曾召开副省级城市组织建设座谈会。已经升至九三学社中央常务副主席的邵鸿在这个座谈会上对副省级城市联席会做了判断。

　　他认为，副省级城市和其他大中城市在吸纳高层次社员、联系代表性社员、推进人才强社战略等方面发挥了举足轻重的作用。同时，要敢于反思，对多年形成、习以为常的陈旧观念、做法、习惯等做“跳出来”思考，做“形而上”研讨，除弊纳新，与时俱进。还要勤于探索，有些创新举措可先进行“不成文”的尝试，待取得成效与经验后，再加以制度化、规范化。

　　对于其他党派，除了党派内的话题，社会热点也是副省级城市的主旋律。

△2017年，民盟全国副省级城市盟务工作会，深圳

　　比如民盟去年召开的副省级城市盟务工作会，除了15个副省级城市，北上广等另外16个城市的盟市委相关负责人也到深圳参加了会议，共同探讨经济中心城市面对的社会热点问题、大中城市共性问题。

　　参会领导“升级”

　　在今年九三学社全国副省级城市工作联席会召开以前，社中央参加这个会议的都只有一位副主席，没有“上升”到副国级的层面。

　　邵鸿曾多次以九三学社中央领导的身份参加过这个会议，不过当时党派换届还没有进行，新一届全国政协领导班子还没组建，他还不是副国级领导。

　　比如去年，他以全国政协常委、副秘书长、九三学社中央常务副主席身份出席；2009年，他以九三学社中央专职副主席身份出席。

　　毫无疑问，参会领导级别的变化体现了党派中央对这个联席会议的重视。

　　民盟也有类似的情况。民盟副省级城市盟务工作联席会已经召开了十三届，最近的一次在去年5月。该次会议参加的领导为民盟中央副主席、中科院院士、青海大学校长王光谦，而此前，出席这个会议的民盟中央领导一般为民盟中央秘书长。

　　另外值得一提的是，虽然是以副省级城市的名义举办的会议，但实际上，参会的范围经常不止于此。

　　比如上文已经提到的去年民盟召开的副省级城市盟务工作会，共有31个城市的相关负责人参加。在民进今年9月召开的全国副省级城市“不忘合作初心继续携手前进”主题教育活动专题研讨会上，除了15个副省级城市，还有4个特邀城市的负责人参会并发言等等。

　　专家学者也是联席会议上经常出现的角色。

责任编辑：闫宏亮

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