近年来，拉萨市纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，准确把握监督执纪“四种形态”内涵，提升监督执纪问责实效，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全市改革发展稳定大局提供坚强的纪律保障。

    转变执纪理念，压实“四种形态”责任。一是转变执纪理念。立足“关心、爱护、提醒、挽救”党员干部，工作目标从注重“盯违法”向注重“盯违纪”转变，工作方式从注重“查大要案”向注重“抓早抓小”转变，工作重点从注重“惩处极少数”向注重“管住大多数”转变，准确把握“四种形态”的实践运用。二是压实主体责任。制定落实“两个责任”的《实施办法》和《责任清单》，明晰全市各级党政领导班子责任内容，划出工作责任，促使班子成员增强履行职责能力。市委、市政府每年与各县（区）和市直部门签订党风廉政建设责任书，做到任务明、责任清，形成了层级式、网状式、立体式的全面从严治党责任体系。三是压实监督责任。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，建立完善“四种形态”日收集、月汇总、季上报动态台账管理机制，督促各级各部门党组（党委）抓好责任清单落实，齐心协力推动“四种形态”要求落到实处、发挥效应。

    常抓约谈函询，用足“第一种形态”。做细做深“第一种形态”，避免出问题要么不处理、要处理就“算总账”的弊端，筑起抓早抓小、拒腐防变的第一道堤坝。一是“常”抓监督。督促各级党委（党组）树立严管就是厚爱的理念，围绕管辖党组织和党员干部思想作风、遵章守纪、廉洁从政等情况，常用廉政谈话、任职谈话、核实谈话、诫勉谈话、专项约谈等方式，突出重点对象常态谈、注重关键节点重点谈、发现苗头问题及时谈，实施经常性监督，让“红脸出汗”成为常态，确保了有问题早发现、早提醒、早纠正。二是“早”抓教育。深入开展党规党纪学习宣传活动，组织党章党规党纪学习宣传10余场次；利用微信公众平台“带你学”专栏，刊发学习党章党规党纪信息31条，同时向各县区农牧民党员发放《中国共产党党内监督条例》(藏文版)14000册；管好用好拉萨市廉政警示教育基地，今年以来，开展警示教育活动108场次，108家单位2929名党员干部接受警示教育；定期在拉萨纪检监察网、“清风拉萨”微信公众平台转载和刊发全市反腐倡廉重要信息和工作动态，使广大党员干部第一时间了解全市当前党风廉政建设和反腐败斗争工作的新形势、新要求和新成效，实现廉政实时“微提醒”。今年来，通过拉萨纪检监察网刊发和转载反腐倡廉信息266条，“清风拉萨”微信公众平台刊发和转载反腐倡廉信息31期217条。三是“慎”抓函询。积极探索运用廉政谈话、谈话函询、诫勉谈话等方式，把严明纪律体现在日常教育管理监督中，市管干部由市纪委常委直接谈，严格实行党委、纪委签字背书，同时，加大对谈话函询情况的核实力度，督促被函询对象在民主生活会上说清楚。2016年以来，全市运用“第一种形态”开展组织提醒、履责约谈、函询谈话达百余人次，防止党员干部从“破纪”到“违法”的演变。

    坚持动辄则咎，用好“第二种形态”。一是规范处置方式。严格执行问题线索“五类处置方式”，严格线索集中统一管理，实行纪检监察室和纪委书记办公会两级“集体排查”研判线索机制、“日清、周转、月报、季结”的线索管理机制，做到每个环节有审批、有结果、有反馈。二是提高处置效率。坚持问题线索处置快、流转快、办理快的管理模式，缩短办理周期，提升办理效率，避免遗漏和积压。对涉嫌违规违纪的党员干部，针对其违纪性质、认错态度、立功表现、积极挽回损失和影响等实际情况，采取不同的组织措施，坚持宽严相济、区别对待、妥善处理，防止“小问题”拖成“大毛病”。三是强化组织措施。严格把握党政纪轻处分和组织处理的执行主体、执行条件和执行程序以及惩戒方式，及时发现苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，充分运用党纪轻处分和组织处理方式，既充分发挥两者间的优势互补，又杜绝两者间的相互代替。2016年以来，全市运用第二种形态给予党政纪轻处分、组织处理30余人次。

    坚守底线思维，用准“第三、四种形态”。一是惩治腐败“零容忍”。以党的“六大纪律”为标尺，把“三个时间节点”后仍然不收手、不收敛，特别是“三类重点人”和三类情况同时具备的问题线索作为重中之重，严查快处，从严从重处理。二是刮骨疗毒“治病树”。对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的，坚决不留情面，依纪依规严肃处理、果断处置，体现组织对干部的“最后挽救”，用重处罚方式，让违纪情节严重的干部停职反思、悬崖勒马、迷途知返，达到当头棒喝、猛药去疴、治病救人的目的。2016年以来，给予党纪政纪重处分、重大职务调整7人次。三是纪法分开“聚合力”。强化问题线索研判和处置，完善线索移送、信息共享、应急联动等组织协调机制，加强同司法、审计等机关的协调配合，增强反腐败工作合力。坚持“纪法分开”“先处后移”，加强执纪机关与执法机关协作配合，对严重违纪涉嫌违法的及时移送司法机关，严防用党政纪处分代替刑事追究。2016年以来，全市给予开除党籍、开除公职并移送司法机关及刑事处理7人次。（拉萨市纪委研究室  赵晨旭/责任编辑  陈文俊）

未经允许不得转载：