12月20日，全球首条最高世代线——合肥京东方第10.5代TFTLCD生产线投产，成为全球显示产业新的里程碑。从“跟跑并跑”向“并跑领跑”转变，合肥京东方的发展实践，正是我省实体经济由高速增长转向高质量发展的缩影。

　　今年以来，我省把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，出台一系列高含金量政策，深化重点领域改革，大力优化营商环境，加快建设现代化经济体系，实体经济创新力和竞争力不断增强，为现代化五大发展美好安徽建设提供了坚实支撑。

　　强壮制造：加快培育先进制造业，优化升级传统产业

　　制造业是实体经济的主体，是供给侧结构性改革的主战场。

　　12月6日，我省首个12英寸晶圆制造厂合肥晶合集成电路有限公司显示驱动芯片正式量产，实现安徽高端晶圆制造“零的突破”。晶圆制造，是芯片制造中科技含量最高的关键环节。致力于解决多年来液晶面板产业缺“芯”之痛，总投资达128亿元的合肥晶合，正吸引上下游企业集聚发展，5年内将使合肥的面板驱动芯片国产化率提高到30%，打破国产面板芯片几乎全靠进口的局面，并带动合肥乃至全省集成电路产业链的完善。

　　加快培育制造业新兴动能，我省大力培育发展新一代电子信息、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业，提前布局车联网、虚拟现实、量子通信等未来产业，加速发展新业态、新产业，加快构建现代制造业产业新体系、新亮点。

　　日前，国内电饭煲行业知名企业苏泊尔采购团队上门拜访马钢，希望提高明年搪瓷钢订单量。今年以来，马钢瞄准高技术含量、高附加值产品的家电用钢持续发力，搪瓷钢门类日益丰富，技术含量日渐提升，与众多家电行业龙头企业“喜结良缘”，稳居国内领先地位。预计马钢搪瓷钢今年销售量超过10万吨，有望创历史新高。

　　聚焦高端制造、智能制造、精品制造、绿色制造、服务型制造五大方向，我省今年大规模、高起点、全覆盖实施新一轮技术改造专项行动，运用新技术、新管理、新模式推动冶金、化工、建材、纺织、食品等传统产业“老树发新芽”。

　　抓实体经济一定要抓好制造业。今年以来，我省集中出台支持“三重一创”、制造强省等多个“10条”政策以及创新发展四个支撑体系实施意见等，进一步形成促进实体经济发展有机衔接、系统集成的政策体系。先进制造业发展壮大，传统产业优化升级，不断促进实体经济“壮筋骨”“上台阶”。1月至11月，全省规模以上工业中，高技术产业增加值增长18.1%，高于全部工业9.3个百分点；

战略性新兴产业产值增长21%，比全部工业产值增幅高5.2个百分点，产值占比由去年同期的23.8%提高到24.8%。

　　优化环境：大刀阔斧降成本，创新机制实施“四送一服”

　　营商环境就像空气，空气清新，才能增强对投资者的吸引力，实体经济才能更好成长。

　　今年4月，我省出台《关于促进经济平稳健康发展的意见》，以实施五大发展行动计划为总抓手，坚持综合施策，突出供给侧结构性改革，突出对实体经济支持，突出投资、出口和消费的协同拉动，突出“三重一创”的引领作用，突出改革的动力支撑，以及突出防范和化解风险，为全年经济发展提出了重点。

　　降成本，是优化实体经济发展环境的有力举措。进一步落实国家减税降费和政府性基金政策，列出免征、停征部分涉企行政事业性收费35项、政府性基金9项，明确降低商标注册收费标准50%……今年5月，我省出台《关于进一步降低实体经济企业成本的通知》，针对企业反映较多的“痛点”，把降低用电、用气等垄断性行业价格和收费方面作为重点，预计每年将减免或缓缴实体经济成本220亿元左右。今年“降成本新10条”加上2016年6月份出台的“降成本20条”文件实施，预计每年可为我省企业降成本1000亿元左右。

　　“四送一服”，提升企业获得感。为有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，我省创新工作机制，自8月下旬开始面向全省企业实施“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。截至目前，5100多名机关干部走进上万家企业，集中宣讲658场，举办要素对接会1136场、达成各类协议7883个、涉及金额437.06亿元，收集5900多条问题，逐一分解办理，帮企业降成本逾16亿元……“四送一服”助力实体经济发展取得良好成效。

　　针对反映比较突出的投资门槛高、办事效率低、企业安全感低等问题，有针对性地提出解决举措，多方位回应市场主体诉求……9月18日，省政府印发《关于创优四最营商环境的意见》，提出努力把我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　　坚持问题导向，一系列真招实措落地生根，全省营商环境持续优化，为实体经济稳定增长夯实了重要基础。前11个月，全省规模以上工业增加值增长8.8%，比全国高2.2个百分点。

　　深化改革：推进“放管服”改革，市场主体活力迸发

　　“放管服”改革，事关实体经济发展的活力和动力。

　　12月1日起，合肥市工商局启动实施工商登记“七十一证合一”改革，切实解决涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题，有效降低市场准入制度性交易成本。全省商事制度改革持续深化，创业创新的制度羁绊不断被清理。

　　商事制度改革，是贯彻落实“放管服”改革的重大举措。今年，我省出台《关于进一步深化商事制度改革促进经济持续健康发展的实施意见》，坚持能放尽放、放管并重、精准服务，着力解决部分改革措施落实不到位、事中事后监管不规范、后续服务特别是针对中小微企业的服务不精准等问题，营造国际化法治化便利化营商环境，进一步激发市场活力。

　　“多证合一”“双随机、一公开”“注册登记全程电子化”……目前，我省商事制度改革正处在从单点行进向多点突破、试点先行向全面发力、部门主推向协同攻坚转变的关键时期。改革红利持续释放，市场主体经商兴业的积极性最大限度得以激发。

　　简政放权、放管结合、优化服务，被社会各界视作全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮。 6月以来，省政务服务中心坚持刀刃向内，主动深化改革创新，大力推行群众办事 “最多跑一次”专项行动。 6月20日到9月底，省政务服务中心共办理 “最多跑一次”事项87.3万件，同期占比91%。目前，省政务服务中心基本实现群众和企业到中心窗口办事“最多跑一次、多次是例外”。

　　线上，“互联网+政务服务”按下快进键。9月19日，我省政务服务“一张网”进入全面启动、加速推进阶段，加快建成覆盖省、市、县、乡、村五级的一体化网上政务服务平台。目前，全省已经有11个市政务服务门户初步建设改造完成，接入省政务服务网络平台，市场主体和人民群众办事将更省心、更舒心。

　　把不该管的事交出去，集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位，随着“放管服”改革不断深化，各类市场主体活力和创新创业内生动力不断激发。前10个月，全省共新登记各类市场主体57.23万户，同比增长21.74%。本报记者 吴量亮

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