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安全整治还须人文关怀“兜底”


    在安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动过程中,群众的过渡期安置牵动着很多人。27日,北京青年报记者从西红门镇获悉,该镇制定了“拆除腾退临时救助政策”,为确有经济困难、有返乡意愿的群众提供过渡性住宿和返乡车票,确保专项行动中困难群众的基本生活得到保障。(11月28日  《北京青年报》)

    “11·18大兴火灾”发生后,北京市开始加速推进安全隐患大排查大清理大整治专项行动,存在安全隐患的居所被清理查封,居住人员也被要求撤离以杜绝事故隐患。此事在社会舆论中存在着两面性评价,一方面有人认为作为首善之地,北京长期以来在城市治理方面确实存在问题多、难度大的困境,这样的安全清理实为必要;另一方面则有人认为城市管理更应对底层人群持宽容姿态,而不是搞“一刀切”。

    从城市管理的角度来看,北上广这样的特大城市,由于流动人口多,尤其是底层劳动力数量较大,很自然会形成“三合一”、“多合一”场所,这些场所因为租赁金相对便宜,因而成为底层劳动者的聚集地。但同时,这些场所也存在较大的安全隐患,其中以火灾隐患为主,更由于其地形复杂、人员密集,发生事故后往往容易造成人员疏散困难,从而酿成悲剧。为避免更多的悲剧发生,安全隐患排查清理是必须的,这其中也体现了城市管理中负责任、保安全的内涵。

    但是,在管理中,无论是“霹雳手段”的突袭清理,还是“春风化雨”的温和劝离,都不能缺少人文关怀。因为这不仅是管理者智慧的体现,也是对底层最基本的尊重。在大兴西红门镇的这次清理整顿中,民间不乏质疑与批评声甚至有怨怒之音,最根本的原因也就是个别单位、组织和个人在清理时态度蛮横、手段强硬,不给缓冲,让一些被清理者陷入一时无处可去的困境中。这种与城市管理现代化、人性化相悖的做法显然会让民间产生误解,将安全保障误解为驱逐。也正因为如此,北京市委及时表态和纠偏,既提出“坚定有序地开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动,把威胁城市安全的‘灰犀牛’关进笼子”,同时也强调“要注意方式方法,防止个别地方简单化,防止急躁情绪”“注意把握工作节奏,给分流群众留出时间”。

    以往大城市的管理常常与民间形成一种对抗的紧张关系,不难发现是人文关怀不够所致,曾经因查“暂住证”导致的一些恶性事件给了社会不小的教训。拿这次北京的整顿来说,注重人文关怀,就需要在北方的寒冬里对被清理人群给予实际的帮助,如提供过渡性住宿安排,或是提供各种求职招聘信息,对特别困难者给予适当的经济援助等。如果在整顿中将人文关怀做到位,那么自然不难得到民众的理解和配合,工作进度也会大大加大,更会让城市的管理进入良性循环。

    我们当然愿意相信政府部门在城市管理中体现出来的执政诚意,也能够理解坚持“生命至上、安全至上”管理思维中的善意,同时也相信,若有“人文关怀”为整顿“兜底”,城市管理和城市安全的政策施展就更易被民众接受。

    ■本报评论员  张英

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