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乐东法院试点内设机构改革取得初步成效


  天涯法律网讯(葛子龙)作为内设机构改革试点法院,乐东法院以审判为中心,结合本院工作实际,坚持扁平化、团队化相结合,优化配置审判资源,适时调整院庭长审判监督管理职能,并取得了初步成效。

  规范审判监督管理职责

  据了解,乐东法院出台《审判人员权责清单》,结合内设机构改革打破庭室机构设置后,不设正副庭长,下设民事、刑事、行政3个审判团队(组)的实际,对审判监督管理权和行政管理权进行分离,将院领导、团队负责人的权责清单进行加减整合,原庭长行使的行政管理权及相关审判监督管理权上交给分管院领导,团队负责人主要负责本团队的审判监督管理,减少事务性工作。实现扁平化管理,裁判尺度统一。

  该院还出台《院庭长监督管理办法》,对院领导、团队负责人监督管理程序、监督事项、案件类型进行明确,同时建立重大案件报告制度,优化个案监督方式。

  该院落实院领导办案责任制。明确院领导办案指标,从2017年1月开始,将院领导办案比例由原来的百分之二十提高到百分之四十,树立“办案就是监督”的理念,截至2017年12月20日,该院院领导、团队负责人办案1674件,同比上升百分之二十五。充分发挥院领导作为优秀审判资源的优势,由院领导和审委会委员组成委员合议庭,负责审理新类型、重大疑难案件、发回重审再审案件。

  抓好审判流程管理

  乐东法院强化审限监督,分管院领导利用审判管理系统对案件流程进行动态跟踪的同时,结合审务办编发的审判质效通报和审判运行态势分析,定期召开例会进行分析梳理研判,督促法官在审限内快速结案。

  该院还强化日常评查,审务办按月对结案的裁判文书进行检查通报,并将通报结果纳入绩效考核范围。同时针对文书中出现问题较多的法官设置3个月的提示期,进行事前监督把关。提示期仍出现问题或案件质量不合格的,启动问责程序。

  乐东法院成立院领导、团队负责人组成的案件评查小组,重点评查了105件发改案件,并集中讲评,及时整改落实,强化院领导案件评查职责,促进审判质效的提升。

  乐东法院及时推进电子卷宗同步生成系统上线,实现院本部和2个派出法庭的电子卷宗同步录入、生成和归档。同时加强电子卷宗的深度应用,院领导通过查阅电子卷宗进行随案监督,将监督的触角由事后移到了事前、事中,提升审判监督管理信息化水平。积极推进审判辅助系统和微信掌上办案系统的搭建,加强审判数据分析研判,为院领导监督管理提供科学依据。

  健全配套机制开展监督

  一是出台《审判流程管理办法》,在立案阶段对属于院领导、团队负责人监督的案件类型进行甄别分流,设置提醒弹框,全程提醒分管院领导和团队负责人进行跟踪监督。

  二是改进法官会议规则。打破按专业划分法官会议的模式,增强法官会议的可操作性,简化会议程序,除主审法官外,只需再邀合议庭成员外的2名以上法官就可以随时召开法官会议,开会场地不限,切实发挥法官会议助力法官办案的作用。2017年1-12月召开法官会议23次,同比增加17次。院领导、团队负责人因履行审判管理监督职责可以主动要求召开法官会议,2017年1-12月院领导、团队负责人依职权召开法官会议12次,有效保证了案件审判质量。

  三是规范案件审理程序。编写乐东法院近56万字的《(民事、刑事、行政、执行)案件办理程序指南》,进一步规范了各类案件从立案、庭前准备、庭审、庭后、归档、执行每个审判流程期间节点的程序性事项,对法官、法官助理、书记员程序性工作进行规范指引,也为院领导、团队负责人行使审判监督管理权加强程序监督提供了依据。

  四是优化合议庭组成方式,重大案件、简转普的合议庭成员必须从院领导、团队负责人中随机产生,在参审中监督指导干警扎实办案。截至2017年12月,院领导、团队负责人参审2569件。


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