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贺兰县行政审批服务局三项举措破解审批环节复杂问题

     

  贺兰县被确定为全区相对集中行政许可权改革试点地区,2017年4月,正式组建了县级行政审批局,承接了14个部门102个许可事项,在三区两县范围内率先实现了“一枚印章管审批”。贺兰县持续深化改革,通过审批流程再造,去除不必要审批环节,实现环节最优化。 

  一是下放审批权到窗口。除需要县政府盖章批准的事项,审批权一律下放到科室,分管领导不再签字。四个科室各发一枚审批专用章。窗口实行流水线作业,受理人员初审,科长审核签字即完成审批,窗口直接发证发照。审批权不出窗口,既高效、透明,又有防腐功效。 

  二是缩减合并不必要环节。对于法律法规没有明文要求必须现场勘查的,一律取消现场勘查;建立并联审查制度,多个环节都在审批局审批的,合并勘查、审查,部分内容由其他部门审批的,由审批局牵头召集,实行一次性审查;建立部门协作机制,避免申请人在几个部门往返多次。如设置不动产登记预审窗口,协调了不动产、公证处、国地税联合预审,每个窗口办事人只需去一次,大大缩减了办事环节。 

  三是调整优化不合理环节。过去有些事项的审批环节设置不科学,极易造成申请人重大损失。通过深化改革,在法律框架内进行优化。例如娱乐场所和网吧设立许可,过去是申请人先选址、装修,而后申请、现场勘查、公示,如果公示环节不能通过,申请人因前期租房和装修投入产生重大损失。现在把公示调整到第一个环节,申请人选址后即公示,利用公示时间办营业执照、卫生、食品类审批,公示未通过的,由于尚未正式租房和装修,申请人可避免这方面损失。 

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