日前，博罗县第十六届人民代表大会第四次会议胜利闭幕，博罗县人民法院工作报告获大会全票通过。

    “牢牢把握司法为民、公正司法的主线，带队伍、抓主业、推改革、惠民生、强基础、树公信，充分发挥司法的能动作用，主动服务和保障博罗社会经济发展，不断推动法院各项工作新发展。”博罗县法院院长周伟东在报告中指出，2017年，全院收、结案件数上升，法官人均办案数增加，呈现“三升”态势。

    周伟东表示，今年将坚持以建设一流法院为中心目标，为博罗加快建设区域协调示范县和绿色化现代山水城市提供优质高效的司法服务和保障。

    ●撰文：卢慧 刘国灿

    全年收行政诉讼案1851宗

    数据显示，2017年，博罗县法院收案10860宗，结案10741宗，分别同比增长6.94%和6.90%,结收案比98.90%，一线法官人均结案250宗，收、结案件数上升，法官人均办案数增加，呈现“三升”态势，各项综合办案指标位居全市前列。

    在严惩犯罪助力平安博罗建设方面，全年受理刑事案件994宗，结案991宗，结收案比为99.70%。其中，突出重点，审结电信诈骗相关案件8宗，审结贪污、受贿等职务犯罪21宗；妥善处理未成年人犯罪，审结涉未成年人刑事案件60宗；常态化开展涉财产刑罚金执行清理工作，清理案件325宗。

    在依法审理民商案件保障经济发展方面，全年新收民商事案件5081宗，审结5034宗，结收案比为99.07%。尤其是充分发挥民商事审判化解社会矛盾的功能，审结劳动争议等涉农民工工资案件152宗，审结民间借贷、金融借款等案件84宗，保障企业正当融资和规范发展。

    在聚力攻坚执行难维护民生权益方面，全年共收执行案件4458宗（含非诉执行），执结4425宗，分别同比增长17.66%和21.08%，执结标的额5.46亿元，列入失信或限制高消费名单1959人。积极开展网络司法拍卖，全年网拍共149宗，涉及标的额1.06亿元。强化传唤执行、司法拘留等手段，全年拘留被执行人48人，移交公安机关追究拒执罪2宗，有效提升执行威慑力。

    值得一提的是，实施行政案件跨行政区域集中管辖以来，博罗县法院受理涉及全市各县区直属部门、各乡镇作为被告的案件。去年，该院共收行政诉讼（含非诉）案件1851宗，结案1815宗，结收案比98.06%。同时，去年各县区共有149名行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达84.66%。

    全年院庭领导共结案3600宗

    司法体制改革是中央全面深化改革和全面依法治国的重要内容。尤其去年是全面深化司法体制改革的决胜之年，博罗县法院凝聚共识深化改革，推进司法改革精准落地。

    去年，博罗县法院共选调公务员编法官助理4名，招聘劳动合同制法官助理20名，严格按“1∶1∶1”的标准在第一季度配齐39个审判执行团队。同时，制定出台《博罗县人民法院合同制书记员暂行管理办法》，按工作年限和工作表现将书记员分为“初级、中级、高级”三个等次，以职业规划及保障保持书记员队伍的相对稳定。

    去年，该院还纵深推进司法责任制改革。例如建立专业法官会议制度，主要讨论重大疑难复杂等案件，全年共召开专业法官会议4次；建立健全类案参考制度，有效规范法官自由裁量权；加强案件质量评查，强化责任倒逼法官提升案件审判质量。

    去年，该院严格落实院庭长办案机制，规定院长、副院长承办案件数分别不少于员额法官办案基数的10%和30%；庭长承办案件数不少于员额法官办案基数的50%。全年院庭领导共结案3600宗，占全院的33.52%。

    去年，该院向案件繁简分流发力，以机制创新提升效率。通过建立繁简分流机制，成立诉前调解团队1个和速裁团队2个。实行诉前分流，尝试将20%的简单案件分流到诉前联调工作室进行调解。实行简案分流，通过速裁程序实现简案快审。实行繁案精审，疑难复杂案件由院庭领导或资深法官审理。

    新诉讼服务中心成司法惠民窗口

    去年9月27日，博罗县法院新审判法庭用房暨诉讼服务中心正式揭牌投入使用。尤其是精心设计高标准打造诉讼服务中心，共开设立案服务窗口8个，配置智能导诉机、诉讼风险智能评估机及智能诉状一体机等智能化设备，为群众提供立案咨询、诉讼风险评估等一体化智能服务，同时设立信访接待区，开通全国四级联网远程视频接访平台，切实提高司法服务群众的能力。

    博罗县法院新诉讼服务中心的投用是该院坚持以人民为中心，多元推进司法惠民工作的缩影。

    为了丰富便民诉讼服务形式，博罗县法院与大亚湾法院合作，在全市首推行政案件跨区域立案，实现家门口便捷立案。积极开展邮寄立案和电子送达，邮寄立案1826宗，电子送达1836宗，实现“让信息多跑路，群众少跑腿”。依法为经济确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费用339.2万元，为41名未成年刑事被告人指定免费辩护律师。加大执行救助力度，共发放救助金额***.82万元。

    值得一提的是，黄植忠司法惠民工作室这一由博罗县法院打造的品牌在去年被继续擦亮。通过完善工作机制，在未设法庭的福田镇设立“巡回办案点”，就近化解矛盾纠纷。同时，增设“黄植忠劳模创新工作室”，在园洲法庭成立“黄植忠普法惠民志愿服务队”，广泛为群众释法答疑。2017年，黄植忠司法惠民工作室调解矛盾纠纷160起。

    博罗县法院还在拓宽纠纷解决管道参与社会共治方面下功夫。通过积极开展“接访、约访、带案下访”活动，接访案件当事人149人；通过加强与相关职能部门和社会组织的协调联动，发挥行业协会、工会等在特定领域调处纠纷的优势，联动化解矛盾纠纷；完善平台建设，在博罗县总工会的大力配合下设立劳动争议案件调解和法律援助工作站；以购买服务的形式设立律师调解工作室，引入社团力量参与化解。数据显示，2017年，博罗县法院通过诉前联调机制调处矛盾纠纷1460宗，达成调解协议946宗，调解成功率为66%。

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