原标题：西安夜未眠

　　2018年7月3号上午，西安正在下雨。位于西安市长安区的香积寺，迎来了一位特殊的“香客”。他在那里与僧众友好交谈了一番之后，被热情地送到了山门之外。这位领导干部模样的人，在他任职陕西期间，曾经数次前往佛教寺院视察工作。只不过这一次，他已经调离陕西两年多了。

　　也就是在那个月份，******针对秦岭北麓的违建别墅问题，做了一个重要而严厉的批示，“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题”。据权威媒体报道，这是******针对同一问题做出的第六次重要批示指示。由此可见，秦岭北麓的违建问题有多么复杂和严重，而当地的党政领导干部又有多么懈怠。

　　7月下旬，由中纪委副书记徐令义带队的专项整治工作组入驻陕西。7月30日，一个很重要的会议在西安召开，这个会议的名字叫做“秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会”。会议规格很高，省长主持，省委书记做动员，徐令义做了***，陕西省和西安市的主要领导干部悉数出席。这次会议，在西安市乃至陕西省掀起了一场拆违、整改和政治反省的疾风暴雨，不少人从头到脚被淋得湿透。回过头看，当时与会的副省级以上干部，至少有两人已经受到处理，时任省委常委、秘书长钱引安在四个月后落马，西安市长上官吉庆的简历被“下架”，最终受到留党察看和断崖降级的处分。至于会场之外，那些与违建别墅有瓜葛的干部，落马的就更多了。

　　央视播出的专题片《一抓到底正风纪》，以非常简洁的方式还原了秦岭北麓违建别墅被整治的始末。其中首次披露的一些细节，非常耐人寻味。2014年5月，******第一次就秦岭北麓圈地建别墅问题做出重要批示，时任陕西省委主要领导没有在常委会上传达学习，只是做了一个简单批示。批示转到时任西安市委书记魏民洲的手上，他又批转给市长董军阅处。董军在市政府常委会间隙，把几个有关区县领导叫到走廊里，“简单做了口头布置”。如此麻木迟钝，如此敷衍塞责，如此置若罔闻，这样的现象竟然发生在十八大之后，实在是难以想象。

　　为什么当时陕西省和西安市的领导干部在整治违建的问题上一再“空转”？政治站位低，没有纪律和规矩意识，当然是根本原因。但更为现实的因素是，他们私下里都以为，整治秦岭北麓的违建别墅是一个得罪人的事情，甚至是吃力不讨好的事情。上官吉庆在专题片中的现身说法，就印证了这一点。2015年，董军因为违规吃喝的问题被中央纪委通报，不久就“因为年龄问题”辞去了西安市长职务，转任政协主席，但在这个位置上也只干了一年。接替西安市长职务的，就是上官吉庆。上官吉庆此前在咸阳、宝鸡等地任职，西安违建的“旧账”按说和他关系不大。这个“新官”在面临秦岭北麓违建别墅这团“乱麻”时，本能地选择了回避、而不是担当。“这些问题延续这么些年了，背后肯定有这样那样的复杂关系”，“你能把这个问题解决到什么程度？”长期形成的利益格局、复杂的政商关系、遗留的历史问题，把风景雄奇秀美的秦岭北麓，变成了谁也不敢轻易去解的死结。在这背后，则是一望可见的权力寻租和特权横行，是睁一眼闭一眼的假整改和真纵容。如病毒一样不断蔓延的违建别墅，不仅破坏了秦岭的自然环境和生态面貌，也败坏了陕西和西安的政治风气。

　　虽然先后有祝作利、孙清云、魏民洲、冯新柱等人的落马和断崖降级，但陕西政界似乎仍然缺乏足够的警醒。直到中央派出的专项整治工作组入驻，大幕才正式拉开，一场雷厉风行的整肃行动开始席卷三秦大地。将近两千栋违建别墅被查了出来，无人认领的别墅也落实到了人头，奢华到令人咋舌的院落被彻底推倒，一些曾以“豪门”自居的高档楼盘被夷为平地、复耕复绿。而这些违建背后的政商关系也慢慢浮出水面，很多官员开始构思自己的悔过书。“扭住不放、一抓到底”，在这块一度板结的土壤上开始显现出自己的威力。但颇富戏剧性的是，在这个政治整肃、违建整改、思想整顿的过程中，网络上出现了很多“对照检查材料”的模板。以形式应付形势，以范文代替反思，是不是也暴露出了更深层次的问题呢？

　　去年11月，陕西省委和省政府先后召开专题生活会，反思秦岭北麓违建别墅的问题。据说，有领导干部在生活会上痛哭流涕。央视专题片近日播出的时候，陕西省和西安市组织各级机关单位集体观看，“还要研讨”，不少人估计又会度过一个不眠之夜。只有最深刻的触动，才能带来更深刻的转变。放大违建别墅专项整治的政治效果，目的是什么呢？不仅要恢复大自然的青山绿水，更要恢复政治领域的风清气正。

　　秦岭违建别墅及其整治过程是一个标本，一方面，它反映出很多党政领导干部对中央保护生态环境的决心缺乏领会，另一方面，也反映出政治纪律和政治规矩在某些地区还没有牢固树立。央视专题片的播出，不仅是对陕西方面的再次“敲打”，也给所有主政一方的人敲响了警钟。保护生态环境是硬杠杆，政治纪律和政治规矩更是不可逾越的红线。面对问题和矛盾，只有知难而上、勇于担当，才是人间正道。

　　（文/蔡方华）

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秦岭违建别墅拆除背后的故事

责任编辑：张迪

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