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　　最大程度减少全天禁行的道路；物流企业50%计征城镇土地使用税；政府重点保障物流仓储用地……根据《***办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》， 近日省发改委会同有关部门起草了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。 意见反馈截止日期为2017年12月14日，意见可发送至电子邮箱：jingmaochu8@163.com。

关注一：最大程度减少全天禁行的道路

　　意见稿提出，优化道路运输通行管理。根据“分类管理”原则，突出重点、区别对待不同危险程度的危险货物运输，强化对危险性较高的“爆炸、剧毒、强腐蚀性”的危险货物的安全管理，加强对危险货物运输车辆的动态监控和从业人员的安全监管，稳步实施限量瓶装氮气、二氧化碳等低危气体道路运输豁免制度。最大程度减少全天禁行的道路，减少除道路条件外对夜间通行的物流配送车辆限行、禁行规定。

　　规范公路货运执法行为，原则上所有对货车超限超载违法行为的现场检查一律引导至经省级人民政府批准设立的公路超限检测站进行。公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单依法进行处罚、记分，严格落实罚款收缴分离制度，执法人员现场执法时须持合法证件和执法监督设备。进一步完善12328举报投诉平台，及时受理交通运输行业的投诉举报、咨询服务及执法监督。

　　完善道路货运证照考核和车辆相关检验检测制度。落实普通货运车辆异地年审和驾驶员异地考核、证件转籍、信用考核等事项异地办理政策。简化营业性货运车辆检验流程，积极推进营业性货运车辆安全技术检验和综合性能检测“两检合一”，车辆一次上线、一次检验、一次出具安全技术检验报告单和综合性能检测报告单。减轻货运车辆经营者检测检验费用负担，严禁重复计算、重复收费。

　　放宽快递企业分支机构、末端网点住所（经营场所）登记条件。允许符合条件的快递企业分支机构、末端网点工商登记实行“一照多址”，申请人对住所（经营场所）使用的合法性负责。允许符合条件的住宅改为商用。

关注二：50%计征城镇土地使用税

　　按照国家营改增改革和增值税立法进程要求，进一步消除重复征税，扩大交通运输业的进项税抵扣范围，允许交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票，降低企业税收负担。全面落实物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收优惠政策，对符合条件的物流企业自有大宗商品仓储设施用地减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

　　积极推进对使用电子不停车收费系统（ETC）非现金支付卡并符合相关要求的货运车辆给予通行费优惠政策，降低货运车辆运输成本。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费。

　　加强物流市场价格行为监管，积极整治各类不正当收费行为，严肃查处群众举报、媒体曝光的涉路“乱收费”“乱罚款”违法行为。全面取消营业性货运车辆二级维护强制上线检测，由经营者以确保车辆安全性能为前提，自主确定二级维护周期，自行组织车辆维护。

关注三：对物流仓储用地给予重点保障

　　对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障。鼓励采取“长期租赁”、“先租后让”、“租让结合”等多种方式向物流企业供应土地，鼓励实行工业用地弹性年期出让制度。支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，应按规定办理土地有偿使用手续，经批准可采取协议方式出让。开辟物流项目建设用地审批“绿色通道”，对物流项目提前介入，加快审批进度，做到“快报”、“快审”、“快批”。

　　鼓励银行业金融机构开发支持物流业发展的供应链金融产品和融资服务方案，积极推动小微企业应收账款融资专项行动。完善物流企业及相关责任主体守信激励和失信惩戒机制，对失信企业在行政审批、资质认定、银行贷款、工程招投标、债券发行等方面依法予以限制。 新文化记者 李德庆

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