资料图 （来源：香港东网）

　　海外网12月5日电 当地时间5日，欧盟成员国财政部长在比利时举行会议后，正式宣布一份非欧盟成员国“避税天堂”的黑名单，17个国家及地区榜上有名，其中包括澳门。  

　　欧盟将澳门列入“避税天堂”黑名单

　　据香港东网消息，被欧盟列入黑名单的国家及地区，分别是澳门、韩国、巴拿马、突尼斯、阿联酋、巴巴多斯、佛得角、格林纳达、马绍尔群岛、帕劳、圣卢西亚等。欧盟委员会认为，在担心遭到点名的情况下，黑名单可促使各国和地区税制与欧盟标准一致，名单未来至少会每年更新一次。  

　　据报道，欧盟专家在过去一年中针对92个国家及地区的税制，审视其在透明度上是否符合欧盟的标准，以及有否进行有害税收实践。欧盟一名官员上周透露，最终登上黑名单的国家及地区数量比最初草拟的要少，这是因为欧盟向部分国家施压，逼使对方承诺做到税制透明。  

　　不过，报道称，如何执行黑名单是最大的难题。有欧盟成员国认为，登上黑名单并不足够，应该受到金融制裁。法国坚持要求对黑名单上的国家及地区，实施更强硬的措施，包括不能获得欧盟及世界银行的资助。 

　　欧盟经济事务专员莫斯科维奇周一（4日）透露，最初有29个国家及地区列入黑名单，但欧盟各成员国官员在上周末就最终黑名单进行商讨筛选。不过，莫斯科维奇称，过去5年多次卷入税务丑闻的部分国家，或有机会不被列入黑名单，他坦言对此感到奇怪。  

　　澳门财政局发言人在欧盟正式公布名单前表示，特区政府正在密切关注事件，重申澳门绝非所谓的避税港或者避税天堂，并称特区政府一直积极与国际社会，包括经合组织和欧盟合作，共同打击跨境逃漏税和提倡税收公平。该发言人补充，澳门今年5月才刚刚通过新的《税务信息交换》法律，以符合最新的国际信息交换标准。他表示，目前特区政府正在跟进《多边税收征管互助公约》延伸至澳门适用的工作，并正在研究完善离岸业务法律制度。

　　欧盟加大打击偷漏税力度

　　此前，路透社援引多位欧盟官员表态称，欧盟成员国在11月7日的欧盟财长会议上重点商议加强打击偷漏税的措施，预计将在今年年底前形成一份“避税天堂”的黑名单。

　　据《经济参考报》报道，国际调查记者联盟11月5日曝光了大量“天堂文件”。据悉，近百家媒体通过调查金融服务公司和离岸公司注册机构的1340万份文件，披露了数百个知名公司、政客和名流的离岸利益，以及通过专业律师帮助避税的行为。

　　欧盟已经讨论多个措施以查缉避税，包括列出与欧盟相关的“避税天堂”黑名单，用于阻止在欧盟赚取的利润转移至免税或低税负国家。欧盟官员表示，“天堂文件”的出现促使欧盟加快讨论。目前欧盟各成员国都有一份税务合作程度较差地区的清单。虽然目前还没有关于制裁种类的细节，不过，登上黑名单一事本身就可能拦阻个人及企业将资金放到这些地方。莫斯科维奇称，欧盟的黑名单应该要比经济合作与发展组织（OECD）现有的名单更有杀伤力。

　　之前外界普遍认为，欧盟内部小国有可能涉嫌成为“避税天堂”，卢森堡、马耳他以及爱尔兰都被怀疑协助企业和机构偷漏税。但上述国家反对被指责为“避税天堂”，辩称只是用宽松税制和金融规定吸引国际大企业以及个人投资而已。

　　成员国层面，对于打击“避税天堂”，德国首先表态支持。德国政府发言人斯蒂芬·赛贝特11月6日表示，此举将为全球税收改革提供动力，以增加税收透明度。德国财政部和内政部表示，希望已获得“天堂文件”的媒体与政府共享信息，以帮助政府完善税制，调查德国的非法逃税者。德国司法部长海科·马斯要求欧盟惩治“天堂文件”所披露的公司和个人，采取更多措施打击“避税天堂”。

责任编辑：张迪

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