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扬州重大项目建设“再出发” 下半年目标:开工认定30项


    2012年以来,扬州坚持“项目为王”发展战略,将重大项目建设作为经济社会发展各项工作的头版头条、重中之重,全面动员、全力推进,一批批重大项目落地生根,已成为扬州经济发展的“压舱石”“推进器”。

    在市第七次党代会报告中,我市又提出建设“12345”创新发展工程,继续狠抓重大项目,提出“每年新开工40个服务业重大项目、每年新开工50个工业重大项目”的新目标。在年初全市重大项目和公园体系建设督查推进会上,市委书记谢正义又提出了新的要求:“对过去五年重大项目建设所取得的成绩全部‘清零’、全面反思,重新出发、从头再来,根据新的环境、新的形势,用心用劲用情抓大项目。”

    “重新出发、从头再来”,扬州的重大项目建设,正迈上“再出发”的新征途……

    大项目促进大发展

    十八大以来,我市实施的246个工业重大项目,绝大部分是汽车、机械、食品等基本产业和新光源、新能源等战略性新兴产业项目。这些产业项目占总项目近70%,促进了产业的做大做强和转型升级。在重大项目的带动下,我市经济结构已从过去造船、石化等传统产业占大头变为汽车、机械、旅游、建筑、软件和信息服务等基本产业占据主导地位。

    汽车产业:目前我市已建成了仪征、江都、邗江三大整车制造板块,共有18家整车生产企业400多家零部件企业、6家新能源汽车企业,具备年产整车70万辆的生产能力,年产值突破1800亿元。

    机械产业:已形成成型机床、电气机械、粮食机械、液压机械、建材机械五大类产品集群,年实现产值3500亿元。

    旅游业:目前总收入突破600亿元,年均增长11.5%,旅游业增加值占GDP的比重达7%,成为全市经济的重要支柱之一。

    建筑业:施工总产值突破3000亿元大关,年均增长11%以上。5年来,累计荣获鲁班奖10项、国优工程36项,目前总共获得鲁班奖43项,在全省稳居前三。

    软件与信息服务业:已成为我市第一优先发展的基本产业,收入已突破400亿元,连续五年保持45%左右的增长速度,省内排名从第9位跃升到第6位,形成了以江苏信息服务产业基地和生态科技新城、市开发区、邗江区为主体的“一基地三板块”发展格局。

    与此同时,我市还构建起以新能源、新光源、新材料、智能电网、节能环保产业为基础,以高端装备制造、新一代信息技术、生物技术和新医药为重点的“5+3”战略性新兴产业发展体系。

    大项目带来大收获

    大项目带来大收获,随着一批批大项目的建成投产,大项目对我市经济发展“压舱石”的作用正日益凸显。

    根据市重大办的数据,今年以来,全市21个列省重大项目已开工建设18个(今年新开工7个),30个参加正月十六全省集中开工活动的重大项目已全部开工。在重大项目建设的带动下,上半年,我市地区生产总值(GDP)达2405.68亿元,增长8.0%,增幅列全省第2位,其中服务业增加值增幅10.9%,列全省第1位;一般公共预算收入175.9亿元,增幅列全省第5位;固定资产投资1775.4亿元,增长11.5%,增幅列全省第3位。

    从工业来看,今年1-6月份,全市工业完成开票销售2287.8亿元,同比增长16.9%,增幅较去年末提高11.9个百分点,实现入库税收103.2亿元,同比增长1.6%。其中,我市2012年至2016年实施的246项工业重大项目今年上半年共实现开票销售690.7亿元、入库税收28.1亿元,占全市2738家列统企业合计数的38.6%和36.3%。

    从服务业来看,上半年服务业完成固定资产投资819.5亿元,增幅14.0%,位列全省第三,高于年度增幅目标1个百分点。2012-2016年我市竣工投产的106个服务业重大项目,今年上半年累计入驻个体工商户3275个、集聚企业1823家、吸纳就业74000余人,实现销售收入314亿元、占全市服务业销售收入的17.4%,入库税收17.23亿元、占全市服务业税收的15.7%。

    如今,看工业,上汽大众仪征30万辆整车项目、高邮秦邮特钢、中航宝胜海底特种电缆等一批过50亿的重特大项目,正有力地促进着全市工业经济的增长。看服务业,服务业重大项目遍地开花,极大地改变了城市的面貌,方便了市民的生活。

    新目标引领新征程

    成绩属于过去,如今对于扬州来说,重大项目建设正踏上了新的征程。

    在年初全市重大项目和公园体系建设督查推进会上,市委书记谢正义提出了新的要求:“对过去五年重大项目建设所取得的成绩全部‘清零’、全面反思,重新出发、从头再来,根据新的环境、新的形势,用心用劲用情抓大项目。”

    “重新出发、从头再来”,招商有新的动作。上半年,全市部署开展了为期3个月的“大拜访、大招商、大合作”活动,为期2个月的“对接上海产业转移招商活动月”活动,为期1个月的“4·18”“三大会战”以及赴欧洲、美加专题招商和赴长三角、珠三角招商周等活动,引来海内外投资者纷纷伸出合作友好之手。

    “重新出发、从头再来”,新签约、新开工、新竣工、新投(达)产工业重大项目认定办法有了新的调整。从今年5月份起,工业重大项目正式启用新的开工认定办法,由经信委、发改委、商务局、规划局、国土局、环保局、建设局、国税局、统计局、审计局等10个部门人员组成联合核查组,进行集中认定。新开工项目能否通过认定,必须获得核查组成员的全体签名同意,少一个也不行。与以往最大的不同点是,在项目施工至正负零的基础上,新增加了出具5000万元设备购买合同的开工条件。

    “重新出发、从头再来”,考核办法也要调整。与以往相比,今年的考核办法将各县(市、区)、功能区党(工)委书记和各县(市、区)政府、功能区管委会分开进行考核,设置了各有侧重的考核体系。

    进入下半年,全市工业重大项目又正在打响一场“攻坚战”:新签约30项、加快审批30项、开工认定30项。围绕这一目标,全市上下正全面发力,全力推进。

    放眼未来,扬州重大项目建设正站在更高的起点上,以更高的要求,瞄准更高的目标,再一次出发……

    记者 何世春 孙炎 邹平 吴忠祥

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