中青在线北京9月1日电（中国青年报·中青在线记者 王亦君） 9月1日，《慈善法》实施一年，民政部社会组织管理局巡视员李波今天介绍说，截至目前，全国32个省、自治区、直辖市全面启动了慈善组织认定登记、公开募捐资格审批、慈善信托备案、公开募捐方案备案等工作。

    慈善法规定，设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，慈善法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织。

    民政部部门规章《慈善组织认定办法》与《慈善法》同时实施，《慈善组织认定办法》针对的是《慈善法》公布以前已经设立的社会组织，明确了认定流程。

    申请认定为慈善组织，社会团体应当经会员（代表）大会表决通过，基金会、社会服务机构应当经理事会表决通过；有业务主管单位的，还应当经业务主管单位同意。

    认定为慈善组织的基金会、社会团体、社会服务机构，由民政部门换发登记证书，标明慈善组织属性。

    《慈善法》规定， 慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。

    民政部部门规章《慈善组织公开募捐管理办法》与《慈善法》同时实施，《慈善组织公开募捐管理办法》明确了不同类型的社会组织申请公募资格的条件和流程。依法登记或者认定为慈善组织满二年的社会组织，申请公开募捐资格，需满足包括内部治理、人员、税务、评估等多个方面的9个条件。

    《慈善法》公布前设立的非公募基金会、具有公益性捐赠税前扣除资格的社会团体，登记满二年，经认定为慈善组织的，可以申请公开募捐资格。

    《慈善法》公布前登记设立的公募基金会，凭其标明慈善组织属性的登记证书向登记的民政部门申领公开募捐资格证书。

    李波介绍说， 截至8月底，全国各级民政部门共认定和登记慈善组织2109家，其中给予公开募捐资格的513家；慈善信托备案37件，信托合同规模约8．4亿元，民政部门共认定和登记慈善组织111家，其中给予公开募捐资格的56家。各级民政部门也已经开始探索事中时候监管和行政执法措施。

    按照慈善法的相关授权规定，慈善法实施前夕，民政部公开遴选指定了首批13家慈善组织公开募捐互联网信息平台。

    8月中旬， 13家平台递交了2017年上半年运营报告。据统计，今年上半年，13家指定平台共为全国两百多家具有公开募捐资格的慈善组织及其合作机构发布募捐信息超过1万条，总筹款额超过7．5亿元，4．65亿次网民在线捐赠。

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