晨报记者　胡　迎

　　日前，市政府正式印发了《上海市基本公共服务项目清单》（以下简称《清单》），这是本市民生保障领域出台的又一项基础性制度安排，与每一个市民都密切相关。

　　什么是《清单》

　　《清单》是指将所有基本公共服务项目及其服务内容、服务对象、保障标准、牵头负责单位等信息汇总形成清单，并向社会公布。
　　《清单》所列内容是市民所应享受的基本公共服务，将《清单》向社会公布，是市政府对全体市民的庄严承诺。从某种意义上说，清单也是政府责任清单的重要组成部分，是各级政府必需履行的基本职责。

　　《清单》包括哪些内容

　　《清单》包括9个领域96个服务项目。9个领域为：教育、就业和社会保险、社会服务、卫生、养老、住房保障、文化、体育和残疾人服务。
　　每个领域包含若干基本公共服务项目，其中：教育主要是义务教育和各级各类教育资助；　就业和社会保险主要是基本就业服务、基本社会保险和劳动关系协调；社会服务主要是社会救助、社会福利和优抚安置；　卫生主要是基本公共卫生和基本医疗；　养老主要是养老照护服务和补贴；住房保障主要是廉租房和公租房；文化主要是基本公共文化；　体育主要是全民健身服务；　残疾人服务主要是残疾人基本的生活、康复、就业等服务。

　　《清单》有哪些特点

　　在服务领域上，本市《清单》与国家基本一致（均为9个领域），在具体领域划分上，本市结合实际，将养老和体育做了单列，并将就业与社会保险做了合并。
　　在服务项目上，国家明确的81项服务项目，本市《清单》全部贯彻实施，在此基础上，结合本市实际，增加了部分服务项目：一是本市出台的普惠性社会政策，如“因病支出型贫困家庭生活救助”、“老年综合津贴”、“婚前医学检查”等；二是本市已组织实施，形成社会共识，符合基本公共服务相关标准，但之前未明确纳入的项目，如“120院前医疗急救”、“社区全科门诊诊疗”等。

　　《清单》如何落实

　　《清单》明确了各项服务项目的牵头负责单位，由该单位负责牵头组织实施，推动各个基本公共服务项目的制度化、标准化、均等化，具体包括制定完善对象准入、服务管理、设施建设、财政保障等各项制度和标准，指导各区做好服务组织供给等。

　　《清单》如何动态调整

　　由于动态调整尚处于探索阶段，《清单》发布后，初定每半年根据国家和上海有关法律法规政策调整情况进行一次更新。

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