原标题：将首颁的国家勋章中缘何没有八一勋章？

　　撰文丨李岩

　　“中华人民共和国成立70周年，***决定，首次开展国家勋章和国家荣誉称号评选颁授，隆重表彰一批为中华人民共和国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物。”——《关于做好国家勋章和国家荣誉称号提名评选工作的通知》（中办日前印发）。

　　1月29日的这则消息意味着，3年前通过立法确立我国功勋荣誉表彰制度后，共和国勋章将首次亮相。不过，政知道（微信ID：upolitics）注意到虽然新的表彰制度下，1955年就曾设立过的八一勋章仍然位列现行“五章一簿”之内，但新旧八一勋章级别发生了变化，即将颁授的国家勋章并不包括八一勋章。

　　国家勋章有啥，颁给谁？

　　一切需要从2015年说起。

　　2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》，旨在褒奖在中国特色社会主义建设中作出突出贡献的杰出人士，自2016年1月1日起施行。

　　上述法律法规明确：

• 国家设立“共和国勋章”，授予在中国特色社会主义建设和保卫国家中作出巨大贡献、建立卓越功勋的杰出人士；

• 国家设立“友谊勋章”，授予在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献的外国人；

• 国家设立国家荣誉称号，授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大贡献、享有崇高声誉的杰出人士。

　　官方通稿显示，将要进行首次颁授的国家勋章即上述提到的三项。目前，俄总统普京于2018年获颁友谊勋章，其他两项国家最高荣誉还未见正式“亮相”。

　　八一勋章被嫌弃了？

　　读者肯定会疑惑，这与八一勋章又有何干？

　　事实上，相比共和国勋章、友谊勋章，同样曾作为国家最高荣誉的八一勋章资历要老得多。我国八一勋章最早于1955年设立，全称为“中华人民共和国八一勋章”，属于国家勋章。

　　但建国后由于种种原因，我国的荣誉表彰制度历经多次“浮沉”。最终在2017年，一系列通知、办法经中央批准后，相关制度才系统地得以明确。媒体将我国现行的这一制度总结为“五章一簿”：

• “簿”：指为记载功勋荣誉获得者及其功绩而设立的党、国家、军队功勋簿；

• “五章”：共和国勋章、友谊勋章、国家荣誉称号，以及七一勋章和八一勋章。

　　可见，八一勋章在新制度下虽然得以保留，但却褪下了以往“国家勋章”的光环。不过政知道需要多说一句，这并不代表着八一勋章被轻视。

　　1955年颁授的“老八一”作为国家勋章，由全国人大常委会立法设立、全国人大常委会决定、国家主席授予。而2017年新设制度明确，“新八一”授予在维护国家主权、安全、发展利益，推进国防和军队现代化建设中建立卓越功勋的军队人员，由中央军委决定、中央军委主席签发证书并颁授。八一勋章并未降格，只是颁授对象范围聚焦到军内，成为军内最高荣誉。对比可以看出，上述“五章”包括三项国家最高荣誉、一项军内最高荣誉和一项党内最高荣誉。

　　“新八一”VS“老八一”

　　事实上，新的八一勋章在新设立后不久便正式亮相。

　　2017年，***在北京八一大楼向十名八一勋章获得者授勋，其中包括解放军航天员大队航天员景海鹏、原国防科工委科学技术委员会正军职常任委员程开甲等。

　　而从那次的颁授仪式上，政知道（微信ID：upolitics）也注意到了新老八一勋章的变化。

　　先来看看新旧两枚八一勋章的样子，1955年颁发的八一勋章无上挂，整体呈钝角五角形，各夹角间有饰纹。主体图案位于中间红色圆圈内，为闪光的“八一”军徽。勋章的三个不同级别在外观上略有差异：一级为全金色；二级中间主体图案、外圈五角为金色，夹角间饰纹为银色；三级仅中间主体图案为金色，其余为银色。

　　新的八一勋章虽然中心主体图案同样为军徽，但相比之前，多出了许多设计元素。据悉，该勋章为纯金打造，重约203克。具体长啥样？还是看图更为形象↓

　　几经“沉浮”的荣誉表彰制度

　　正像上文所述，我国的荣誉表彰制度曾几经“沉浮”。在政治风波阶段，国家勋章和军衔授予都受到了一定影响。

　　有意思的是，改革开放后，我国1980年代在这一问题上进入了一个“矫枉过正”的阶段：奖章种类增多，授奖范围也扩大。同时，授奖主体不再局限于国家，这导致以“中国”打头的“国字号”荣誉数量激增，不止包括国家荣誉，还有经***批准部门授予的部门荣誉。

　　中国人事科学院原院长吴江曾向媒体透露，自2008年来中国已开始规范各类表彰奖励，但直到2015年部门荣誉仍有300多项。当时，尽管荣誉奖励繁多，但中国仍缺乏一个“跨越行业领域、面向全体公民的最高国家荣誉”。政知道（微信ID：upolitics）注意到，在“五章一簿”之前，中国是世界上少数几个没有设立国家级勋章的国家。

　　十八大后，在***的高度重视和多次指示下，中共中央再次启动制度设计，提出构建“1+1+3”的党和国家功勋荣誉表彰制度体系，即，***制定一个指导性文件，全国人大常委会制定一部法律，有关方面分别制定党内、国家、军队三个功勋荣誉表彰条例。

　　而后，“五章一簿”出炉。

　　虽然我国相关制度设立较晚，但从“有希望的民族不能没有英雄”这一官方提法中可以看出，中央层面对于表彰模范的重视。

　　最后多提一句，去年9月中央军委批准增加“献身国防科技事业杰出科学家”林俊德、“逐梦海天的强军先锋”张超为全军挂像英模后，最新消息显示军委政治工作部近期已经统一印制张思德、董存瑞、黄继光、邱少云、雷锋、苏宁、李向群、杨业功、林俊德、张超10位挂像英模画像，将陆续下发至全军连级以上单位。

　　资料丨军报 军网 《看天下》 北京青年报

责任编辑：吴金明

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