今年以来，宽城区紧紧围绕中央和省委、市委战略部署，认真落实省委常委、市委书记王君正在宽城区调研时提出的“解放思想，更新观念，创新发展，提升水平，把宽城建设成为长春北部核心区”这一要求，围绕“强基础、补短板、稳增长”的总基调，在解放思想中全面加快转升级步伐，在决胜全面建成小康社会的关键阶段，在全省、全市老工业基地加快新一轮振兴发展的征程中取得新突破，收获新成果，全区经济社会发展亮点频现。

　　项目引领，经济增长势头强劲

　　转型升级，加快发展，项目建设是关键。作为长春市城区中首个在市规委会上讨论通过的区域性规划，宽城区“一轴两带十大板块”的全新产业布局已逐渐形成，全区路网规划、生产力空间布局规划已列入全市总体规划，十个特色鲜明、功能完备的板块雏形正在显现。

　　围绕全新发展战略和产业布局，宽城区坚持早谋划、早落实、早行动，滚动实施“四个一批”项目。通过落实区级领导项目包保责任、项目秘书制、“督查+专报”等具体举措，推动项目建设取得明显成效。上半年，全区出让工业用地地块数量和出让面积达到全市城区总数的50%和75.5%。全区“四个一批”项目达到140个，落实年内开工项目76个，上半年开复工项目56个。其中，总投资36.28亿元的兰家城镇化基础设施PPP建设项目已完成社会资本方采购、合作协议签订。今年计划征地44万平方米，已启动15条道路征收，其中，7条道路征收已接近尾声、6条道路已开工建设；投资21亿元的中东城市广场内，一期砂之船·奥特莱斯项目预计“十一”前对外营业，二期欧洲城迪卡侬、麦德龙项目年底前主体封闭；投资13亿元的长客股份动车组三四级检修项目中的三级修已投产，四级修进入试生产阶段；投资3.8亿元的吉林宏佳北人民大街地下商业街项目预计10月对外营业；投资35亿元的青旅宽城一号商业综合体（一期）、投资3亿元的长热新型管业生产基地、投资3.7亿元的新疆特色农（林）产品物流配送中心、投资2.6亿元的海尔市场创新产业园（二期）、投资3亿元的长春万润光电LED照明等一批大项目建设正在按计划有序推进；投资18亿元的泰盟汽车零配件生产基地、投资12亿元的中铁建盾构机生产基地、投资3.5亿元的丰树物流园、投资2亿元的新兴轨道包装、投资1.8亿元的禹德管业厂房扩建、投资1.2亿元的昌博机车减震器检修等项目，已签约落位，一批新项目、大项目集聚的景象正在凸显。

　　以大项目建设为抓手，宽城区全力推动各项事业快速发展，经济综合实力明显提升。上半年，全区地区生产总值实现121.3亿元，增速8.6%；全口径财政收入完成22.9亿元，增长11.8％；地方级财政收入完成6.2亿元,增长0.9％。

　　精塑环境，绿色宜居城区建设成果丰硕

　　环境是经济社会发展的承载力、吸引力、竞争力，也是生产力。基础设施不断完善。基础设施建设是宽城区提升区域环境，打造宜居宜业长春北部核心区的重中之重。今年，全区列入计划的新建道路共计32条，相当于过去两年的总和，上半年已进场开工16条。其中，北人民大街至北三环的断头路将于8月上旬开通，将有效缓解凯旋路和北亚泰大街的交通压力，使铁北区域形成局域交通网；地铁一号线向兰家镇延伸工程将启动申报程序。

　　旧城改造加快推进。建成上海路、亚泰大街、胜利大街等3条示范街路；完成新发路、辽宁路、凯旋路、汉口大街、北京大街等5条规范街路改造任务；一期20个老旧散小区改造即将完成；长江路步行街改造工程一期已完工，二期中央商业岛将于9月交付使用，三期预计10月完工，届时，这里将全面再现老长春百年商埠历史风貌。同时，加强历史街区保护，以北京大街西地块为重点的一批历史建筑已修复。

　　绿化水平不断提升。在新增北京大街等6处绿地的同时，新建道路、小区绿化同步推进，全区新增绿化面积5.8万平方米；君子兰公园改造复建项目和森林公园二期建设工程已正式开工。

　　生态环境保护得到加强。全新出台的《生态环境保护责任规定》，加大了生态环境问题整治力度。兰家污水处理厂正在加紧建设，装备产业开发区两所污水处理站建设完成，千山明沟、团山沟、小南明沟3个处水体治理等重点环保工程全面启动,一批环保突出问题得到有效治理。坚持建管并重，精细化、网格化的城市管理机制进一步完善。加快伊通河治理等重点工程征收进度，为改善城市面貌奠定坚实基础。

　　随着建设管理力度的加大，宽城，一个交通便捷、景观亮丽、业态繁荣、生活宜居，既有厚重历史文化底蕴、又有现代城市特色的新型城区正逐渐展现。

　　改善民生，百姓幸福感满意度节节攀升

　　民生是衡量一个区域发展的硬指标。以民生为指南针，宽城区全面推进“幸福宽城行动计划”和“暖流计划”。截至目前，全区已完成23件民生实事。

　　展开宽城区民生行动计划推进时序表，优质教育资源引进建设的力度与速度清晰呈现。与高等院校合作建设的“长春师范大学天津路实验小学”即将开工，公关学校迁建项目已启动征地拆迁，团山学校、实验学校、富城学校、蓝田学校等4所新建学校，以及台北明珠学校、兰家中心校等2所续建学校正在加快推进。

　　全面优化公共卫生服务资源，新建、扩建的区中医院、民族医院、长山社区卫生服务站、欣园社区卫生服务站，年底前将投入使用。通过深入开展医养结合、养老照护试点工作，养老服务渠道进一步拓展。

　　扎实推进便民服务，改造升级后的政务服务中心，5000平方米的法人办事大厅投入使用，11个街镇自然人办事大厅全部开通，承接、办理1510项服务事项，“一门式、一张网”政务服务实现全覆盖。

　　积极强化社会治理，不断加大安全隐患排查整改力度，集中开展危险化学品、人员密集场所、建筑施工等领域专项整治，检查企业9123户次，整改各类隐患5374个。

　　同时，宽成区进一步完善矛盾纠纷化解机制，落实领导包保信访积案和属地管理责任。强化公共法律服务，3000平方米的区法律服务中心投入使用。

　　完善机制，“四个体系”建设格局正在形成

　　按照用制度管理、靠机制提升的原则，宽城区从构建“四个体系”入手，着力提高党委、政府的执行力、公信力和依法依规行政水平，促进各项工作更加规范、有序、顺畅。

　　构建并逐步完善规范有效的管控体系。在制度规范上，着眼破解棚户区开发和管理，研究出台了《进一步规范棚户区改造项目的管理意见》，明确棚户区地块捆绑式开发制度、招投标制度、履约金制度、开发权回收制度，促进了棚户区改造项目的规范运行；面对部分建筑企业拖欠农民工工资屡禁不止问题，出台《建设施工领域农民工欠薪处理责任制实施意见》，通过落实相关部门责任，加大事前防范和管理，从源头上解决农民工欠薪问题；针对行政机关对外经济往来中合同，出台了《关于进一步规范对外经济往来中行政机关合同管理工作意见》，从源头上防范合同风险和经济纠纷；围绕重大项目建设质量和廉政风险防控，出台了《关于监督检查重大项目建设的实施意见》，有效规避和解决了一些突出矛盾和问题。在完善城市管理体制上，出台了《宽城区城市管理职能下沉暂行办法》，将城市管理力量下放给街道统一指挥调度；调整“两区一镇”部分管理体制，实现了区域内的高位统筹和有效运转；突出政策引领，调动各方面工作积极性，推动全员招商，出台了《宽城区重点工作专项奖励暂行办法》和《关于通过购买服务加快项目建设的指导意见》，政策效果已经显现。在规范人事管理机制上，出台了《关于进一步规范机关事业单位人员流动程序的有关规定》，有效规范了人员的合理流动和程序管控。

　　构建量化明晰的指标体系。按照长春市对城区“14+2”项重点指标考核办法，结合宽城区实际，逐项分解到2个开发区、10街1镇和16个相关部门，形成34个子项量化指标，确保压力传导不递减，量化任务指标转化为具体工作目标。各责任单位、部门紧紧围绕指标任务落实责任，实现了时间过半、任务过半的预期目标。

　　构建科学合理的绩效考评体系。发挥绩效考核的“指挥棒”作用，充分运用市里绩效考评政策，从激励和调动各方面积极性出发，出台了《关于宽城区绩效管理工作的实施意见》，制定了6个专项考评办法。按照争先进位的要求，对承担全市绩效考评任务的部门根据排序位次实施奖惩，对其它部门按照工作业绩给予奖励，促进各项发展任务取得明显成效。

　　构建严谨公正的干部评价体系。制定出台了《区管领导班子和领导干部年度考核实施方案》、《区管领导班子和区管领导干部动态考核实施办法》等制度，把绩效考核结果与干部使用相挂钩，把重点工作推进与干部调整相联系，形成以实绩论英雄的用人导向。上半年，对区直部门和街镇开展动态考核，对承担全区重点和急难任务的部门进行跟踪考核，充分掌握了各级领导班子和领导干部的工作实绩，为干部使用和调整提供了充分依据。

　　创新办法，党建科学化水平不断提升

　　围绕发展抓党建，抓好党建促发展。宽城区始终把抓好党建作为最大的政绩，把增强“四个意识”作为首要任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“做表率、当先锋”行动，通过一系列创新举措，全面推动党建工作科学化水平不断提升。

　　通过落实区级领导“社区工作日”、中层干部“一线工作日”和在职党员“双岗双责”三项制度，帮助群众解决各种困难和问题1100多件，近万名群众直接受益。

　　通过深入开展“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动，总结宣传一批先进典型，激发了干事创业正能量。

　　通过建立党委意识形态工作评价考核机制，推进了工作责任层层落实。

　　同时，宽城区不断加强基层党组织建设，发挥典型示范效应，出台了《深入学习吴亚琴精神、加强全区社区书记队伍建设的实施意见》，启动吴亚琴社区干部学校建设。

　　探索街道“1+3”大工委制和社区“1+1”大党委制模式，加强新兴领域党组织和党的工作覆盖，新建2000平方米“红帆”党群服务中心，增强城市基层党建工作活力。

　　认真落实全面从严治党“两个责任”，强化监督执纪“四种形态”，组建巡察机构，启动重点项目和重要领域专项巡察，驰而不息纠正“四风”,以零容忍态度惩治腐败，严肃查处了一批违纪违法案件，风清气正的政治生态不断巩固。

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