摘要：赌博形式和地点都发生明显变化后，对执法者发现和处理违法都带来新的挑战。

一间不起眼的民房内，可能暗藏着棋牌室；一台普通的电脑，就有可能成为网络在线赌博的工具——

日前，公安部召开会议，部署全国公安机关进一步深化打击整治赌博违法犯罪活动。通过梳理过去一年间受理的34起涉嫌开设赌场罪、赌博罪案件，上海市长宁区检察院发现，涉赌案件出现了形式网络化、场地隐蔽化、涉案人员前科多等新情况。为此，长宁检察院向有关部门提出了一系列检察建议。

网络赌博逐渐蔓延

相较于赌博游戏机、二八杠、晃晃麻将、斗地主、斗蟋蟀赌输赢等传统赌博方式，网上赌博正逐渐蔓延。在该院去年受理的34涉赌案件中，有21件是网上百家乐赌博，1件是网络赌球。网上开设赌场犯罪多表现为担任赌博网站代理、参与赌博网站利润分成。

2015年至2017年期间，洪某购置了电脑、电视机等设备作为作案工具，在本市长宁区某小区住宅内开设“网上百家乐”赌场聚众赌博，并伙同顾某、胡某作为赌博网站代理，为参赌人员提供赌博网站的账户及密码并接受投注，最终通过结算与赌博网站进行利润分成。2017年2月，顾某主动投案自首。最终，顾某因犯开设赌场罪被依法判处有期徒刑7个月，并处罚金三千元；洪某、胡某均因开设赌场罪被依法判处有期徒刑8个月，并处罚金人民币三千元。

检察院建议，对于赌博违法犯罪活动应重视源头打击，对幕后的赌博机器的生产者、销售者以及赌博网站的设立者要追根溯源，加大打击力度。同时，要进一步强化网络技术管控力度，建全网络赌博犯罪的信息系统，增强部门和地区之间情报线索的交流共享，发现并屏蔽国外赌博网站的网址，重点监控和打击境外赌博网站和服务器的境内虚拟主机、托管主机代理人。

赌博场所多隐藏在民宅

值得注意的是，在办理的涉赌案件中，公共场所涉赌案件有11件33人，有23件是在居民住宅开设赌场。

2017年2月，高某在长宁某网吧、棋牌室内出资购买了包括捕鱼机、狮子***、扑克机、奔驶宝马机在内的5台赌博机，经营赌博场所，并雇佣相关人员负责赌博机房的结算、上分、收款、打扫、供应茶水等工作。2017年2月7日凌晨，派出所接群众举报，在该网吧内抓获参赌人员3名，当场查获赌博机5台，高某等人被刑事拘留。经审查起诉，最终高某因犯开设赌场罪被依法判处有期徒刑3年，并处罚金五千元。

检察官表示，游戏机房、网吧、酒店、科技园区、棋牌室、养生馆等场所内放置赌博机或者安装电脑提供百家乐赌博平台是主要犯罪形式，且赌博机多放置在暗门内。有些赌博犯罪藏匿于足浴房等文娱活动场所，想要查处非常依赖群众举报。而那些设置在居民住宅内的赌场，执法机关更加难以查获。

沙某、路某于2015年4月开始在本市长宁区某小区住宅内开设棋牌室，供人进行“晃晃麻将”“敲木”等赌博活动，并以每局向赢家收取2元台费的方式牟利。民警接群众举报赶往现场调查，当场查获赌博违法人员23人，当场收缴赌资2500余元。据查，沙某、路某开设赌场共计获利人民币9万余元。最终沙某、路某均以犯开设赌场罪被依法判处拘役6个月，缓刑6个月，并处罚金一万元。

涉赌当事人多有前科劣迹

不少参赌人员觉得，赌博多是为了实现经济利益，社会危险性较小、情节轻微。但他们不知道，赌博实质上严重扰乱了社会秩序，侵害了公民身心健康，破坏了社会公序良俗，且极易衍生其他犯罪。

长宁检察院调查发现，涉赌人员趋利意识膨胀、法律意识淡薄，参赌人员、赌场经营者多劣迹斑斑，嗜赌成瘾。部分涉嫌非法开设赌场犯罪的嫌疑人有曾因赌博或开设赌场被行政处罚、刑事处罚的前科劣迹；另有部分犯罪嫌疑人在风声紧时藏匿起来,过后又冒出来重操旧业，有些甚至一年内多次被不同区公安机关处罚，屡罚屡判不止。此外，参赌人员中，中老年人占了很大比例，由于娱乐设施和方式较为单一，打牌赌博成了他们主要的休闲娱乐方式。

为此，该院就涉赌案件多发情况向多家部门制发《检察建议书》，对加强公共场所秩序的规范管理提出针对性综合治理建议，如加大赌博犯罪的财产刑力度，提高犯罪成本；建全涉赌线索渠道和情报网络，增强市民发现、提供犯罪线索的意识，并建立线索奖励机制；加强社区舆论宣导和法制教育等。

栏目主编：简工博文字编辑：简工博题图来源：新华社

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