为规范推进各地特色小镇和小城镇建设，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部近日联合印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，明确提出把控地方债务化风险，严控房地产化倾向。

　　建设特色小镇是新型城镇化发展的一个重要方向。然而在实践中，少数地方“寅吃卯粮”，大量举债搞基础设施建设，有的地方沿用城市化建设中的经验，跑马圈地，以土地招商之策来化解融资难，导致一些开发商大搞土地开发和房地产投资。所以说，此次相关部门提出把控地方债务化风险，严控房地产化倾向有很强的针对性，十分必要。

　　特色小镇建设是聚集特色产业，融合文化、旅游、社区等功能的创新、创业的发展事业，各地要因地制宜，突破传统发展思路与惯性。

　　一方面，要准确把握特色小镇建设的真正内涵，用特色小镇的特色产业发展，来带动周边农村基础设施建设和公共服务发展，吸纳农村劳动力就业，促进一、二、三产业融合发展，推动城市文明迅速向农村扩展，实现城乡协调发展。

　　另一方面，必须遵循城镇化发展的规律。坚持走以人为本的新型城镇化之路，在统筹生产、生活和生态空间的布局上，完善城镇功能、优化城镇环境、提升城镇品质，实现产业结构调整、产业升级与新型城镇化建设的有机结合，实现产业发展、空间布局、资源配置等方面优势互补与融合。

　　总之，建设特色小镇要有新思路、新观念、新方法，特别要对地方债务化风险、房地产化倾向保持高度警惕，千万不能“穿新鞋走老路”，导致最终非但没有给当地带来产业发展效应，反而让地方政府背上了沉重的负担。（原文来源：经济日报 作者：闻一言）

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