每一万左右常住人口设置1个幼儿园；每个街道要设置1个老年人日间照料中心；社区提供快递代收代寄代存服务……昨日，江苏省人民政府召开新闻发布会，发布了《江苏省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）》（以下简称标准），增加群众“隐性财富”。值得关注的是，标准的制定在全国尚无先例，是江苏省委、省政府的一个创新举措。

让公共服务更“可观、可感”

今年5月，《江苏省“十三五”基本公共服务清单》发布，向江苏人民送上了一份公共服务的“大礼包”。昨日，省政府又发布了标准，在原有清单的基础上，明确了政府能够、应该、必须提供的基本公共服务，让公共服务更加“可观、可感”。

在标准中，按照乡镇、街道、建制村、自然村、社区、居住小区的划分方式，划出了6个空间配置单元，各单元的服务类别、服务项目也在标准中一一罗列。除自然村外，其余5个单元的公共服务项目都达到了10项以上。

其中，街道单元共有10个服务类别、24个服务项目。其中，市政公用作为街道单元的服务重点，涵盖了自来水供应、垃圾转运、信息化、邮政营业场所、公共厕所5个基础服务项目。要求政府及街道办事处应该保证居民饮水安全、提高垃圾转运能力、实现移动网络全覆盖、定点设置邮政营业场所和公共厕所。

每万人设1个幼儿园

标准强调功能配置“可量化、可持续”，例如， 每1万左右常住人口设置1个幼儿园，设活动用房、办公用房等。每1万-2万常住人口设置1个完全小学，设教学及教学辅助用房、办公用房等。

现在收发快递越来越便捷，家门口的诸多快递柜省去了即时取快递的麻烦。但当你出差出远门时，快递滞留在快递柜里会产生一笔费用，而今后这笔费用可以省下来了。江苏省将在各个社区、街道、建制村设置1个邮政营业场所，提供邮件寄递服务。另外，居委会与快递公司合作，在社区设置快递点，提供快递代收、代寄、代存服务。

每个社区设居家养老中心

记者在文件中还发现，公共教育、文化体育作为公共服务的两大类别，在6个空间配置单元中都被提及。在乡镇、小区、街道等地建设托儿所、幼儿园、完全小学、初级小学、文体活动中心、文体活动广场、农村文化礼堂等，成为了基础公共服务的硬性配置标准。

省民政厅副厅长沙维伟在发布会上表示，江苏省目前有1700多万老年人，占江苏总人口的22.1%，老龄化程度全国最高。比起养老院建设，95％的老年人更愿意选择居家养老。因此，在标准的制定中，要求各单元狠抓居家养老服务。此次出台的标准要求在每一个社区、建制村设置1个居家养老服务中心，提供助餐、助浴、日间照料等。每个乡镇还将依托乡村敬老院，建成区域性养老服务中心，在保基本的基础上提供多样化多层次的养老服务。

江苏创新举措 全国尚无先例

“提高基本公共服务供给水平是富民工作的重要内容，也是增加群众‘隐性财富’的重要抓手。”江苏省发改委主任朱晓明表示，通过标准的发布、实施，将让老百姓清楚地知道自己身边有哪些基本公共服务项目，每个项目能提供什么样的服务功能，让各级政府明确基层的基本公共服务配什么、谁来配、在哪配，真正实现以标准化推动均等化、提高普惠性，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。朱晓明告诉记者，标准的制定是江苏省委、省政府的一个创新举措，在全国尚无先例，因此明确为“试行”。并且，作为一个以人为本、科学精准的功能配置标准，苏南、苏中、苏北通过整个“十三五”时期的努力，在2020年都应该达到文件中的基本要求。方颐刚 交汇点·南京晨报记者 陈洁

未经允许不得转载：