原标题：改革开放桥头堡竟常拉闸限电？***不惜说下重话

　　来源：长安街知事

　　广东是改革开放的桥头堡。然而，直到上世纪末，广东仍面临电力不足的问题，拉闸限电是家常便饭。

　　世纪之交，***、***启动西电东送工程，其中南部通道就是将云南、贵州的电力输往广东。作为主要决策者之一，时任******朱镕基做了很多工作，他为此说：“如果不能完成向广东送电 1000 万千瓦的任务，我***辞职。”

　　今天，长安街知事（微信ID：Capitalnews）推荐一篇国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝的回忆文章，摘自《筚路蓝缕——世纪工程决策建设记述》，与读者一同回顾这项重大决策的前后始末。

　　以下为全文：

　　我国煤炭、油气资源主要分布在西部和北部，地形西高东低，河流流向大都是自西向东。所以北煤南运和西电东送是我国资源的自然禀赋决定的。西电东送有三条通道，其中南通道是本文所述从云南、贵州将主要为水电的电力输往珠江三角洲。

　　改革开放后广东省电力严重短缺

　　改革开放为广东的经济发展注入了活力，广东省的经济总量从改革开放前只有辽宁省的80%，一跃变为东北三省的经济总量只有广东省的80%。

　　伴随经济高速增长的是基础设施的明显不足，能源和交通运输是制约经济发展的两大瓶颈。

　　1991年至1995年的第八个五年计划期间，广东省年均电力增长18.21%，1996年至1999年年均增长 8.4%。同时广东省还承担向香港、澳门和湖南南部供应部分电力的任务，1999年向这三地输电就达 99亿千瓦时，比1998年增长25.1%。

　　因此，拉闸限电成了家常便饭。

　　朱镕基***要求搞西电东送

　　2000年8月初在北戴河会议上，广东省委书记李长春带去的一个重大议题就是要求中央批准在“十五”期间广东省新建1000万千瓦发电机组。

　　1998年3月，朱镕基就任******后就遇到了1998年夏季特大洪水。因此他上任后的第一个春节就到受水灾最严重的湖北省考察慰问，第二年春节选择到我国经济最落后的省份之一贵州省考察慰问。这两次春节考察慰问我都陪同前往。

　　俗话用“地无三尺平，人无三分银”形容贵州省的经济困难。2000年春节朱镕基***对贵州的慰问考察进一步给他留下了深刻的印象。如何帮助贵州发展经济，摆脱贫困是朱镕基***心中考虑的一件大事。

　　因此在2000年8月初的北戴河会议上朱镕基***建议在贵州、云南建设1000万千瓦发电机组，以水电为主，因为那里虽然是穷山恶水，但是对于发展水电却具备得天独厚的条件，然后将电送往广东省，这样可以一举两得，既满足广东省日益增长的电力需求，又为西南部的经济落后省份找到一个新的经济增长点。

　　在会上，究竟是在广东省建设1000万千瓦发电机组好，还是从贵州、云南向广东输送1000万千瓦电力好，有了一个小的争论。有人担心能否完成由外省向广东送电1000万千瓦。

　　朱镕基***有点动感情了，他站起来说：“如果不能完成向广东送电 1000 万千瓦的任务，我***辞职。”然后对与会的国家计委主任曾培炎说：“你这个国家计委主任也辞职。”

　　最后还是江泽民***出来打圆场说：“朱***是清华大学学电机的，他懂电，我们就听他的吧。”

　　针对有些人还是担心云南、贵州能否增供1000万千瓦电力给广东省的疑虑，时任全国人大常委会委员长李鹏同志因为非常熟悉情况，他提出可以将三峡原准备全部送华东地区的电力转送300万千瓦到广东省，建设一条从三峡到广东省的±500千伏直流输变电工程，这样就能补足向广东送电容量的不足。

　　当时正在就三常线（三峡至常州）的±500千伏直流输变电设备技术与ABB公司进行商务谈判，李鹏同志还建议可以将三峡至广东的三广线与三常线捆在一起与ABB公司谈判，增加谈判的筹码。这个建议大家认为很好。

　　我当时陪同曾培炎同志到北戴河开会，住在国家计委的北戴河培训中心。当天下午会散以后曾培炎同志向我传达了会上的情况，要我连夜根据会议的精神起草拟就从贵州、云南向广东送电1000万千瓦的报告。

　　当晚曾培炎同志和我都没有返回北京，在北戴河培训中心曾培炎同志亲自和我拟就了给***的西电东送报告。

　　国家发展计划委员会向***报送的《关于加快“西电 东送”以满足广东“十五”电力需求有关情况的报告》影印件。

　　好在来北戴河之前我们已经有所准备和考虑，所以很快根据会议精神修改了有关报告，并且当晚就送设在北戴河的印刷机构打印盖章。

　　当时因为有夏季在北戴河办公的机制，所以印刷和公章都带到北戴河，可以就近拟文、印刷、盖章。

　　我在当晚就送李长春同志一份，第二天就通过公文交换将文件送有关领导同志阅。***很快就批准了国家计委的西电东送报告，项目进入了实施阶段。

　　西电东送工程取得的巨大成绩

　　西电东送工程的实施是西部大开发战略的一项重要内容，不仅满足了广东省日益增长的电力需求，同时也支援了西南部经济欠发达省份的经济发展，为云南、贵州找到了一个新的经济增长点，不仅保护了青山绿水，而且把资源优势转化为宝贵的能源资源，实现了绿色、协调发展。

　　电力已经成为贵州省的支柱产业，上缴的财政税收占有较高比例。同时，来自云南、贵州的西电到达广东省的落地电价比广东省本地燃煤发电上网平均电价每度要低2分钱左右，对广东省而言，经济性也是好的。

　　西电东送这一世纪工程发挥了多赢的效益，成为中国电力发展史中的一个重要篇章，也为全世界而瞩目。

　　本文节选自张国宝著、人民出版社出版的《筚路蓝缕——世纪工程决策建设记述》，原章节题目为《西电东送工程的决策和实施》，经作者审定，发表时有删节。

张国宝

　　本书记述了张国宝在担任国家计划委员会、国家发展计划委员会、国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长期间，一些被称为世纪工程的重大工程建设项目的动议、决策、建设情况，******高瞻远瞩谋划和科学民主决策过程。包括给***的报告、给中央领导同志的建议与发表的相关文章62篇和许多珍贵历史照片。

　　这一时期正是我国改革开放走过的40年历程，这些文稿翔实记录下了这一时期辉煌的建设成就。

责任编辑：赵明

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