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进一步明确消防安全责任主体市人大进行立法调研

  为做好《上海市消防条例修正案(草案)》的审议准备工作,昨天下午,市人大常委会部分组成人员赴上海白玉兰广场进行立法调研。市人大常委会主任殷一璀参加调研。

  组成人员一行视察了白玉兰广场楼层消防设施配置情况,观摩了消防物联网模拟报警联动、微型消防站灭火演练,并举行座谈会。公安消防部门汇报了立法相关工作情况。市消防总队在2015年结合城市火灾规律和特点,评估出高层建筑、轨道交通、地下空间、城市综合体、易燃易爆危险品场所、老旧小区、养老机构、低端商贸市场、大跨度仓储物流9大类消防安全高风险源。从排摸情况看,全市仅高层建筑就有3.6万幢,约占全国的十分之一,100米以上超高层建筑近300幢。居民火灾居各类火灾之首,2014年以来的数据显示,火灾起数和死亡人数分别占总数的46.9%、79.3%,尤以老旧民宅最为突出。

  市消防总队表示,政府消防工作职责亟待配合城市建设发展进行细化。当前公共消防建设相对滞后,中心城区消防站点落地难、部分地区消防水源缺乏、居民小区消防车道被阻等问题突出,建议立足法治思维寻求破题攻坚之法,进一步建设完善消防安全责任体系,针对性破解消防工作难点问题,放管结合创新消防监管模式,固化相关政府规章的成熟经验。

  殷一璀指出,上海市消防条例修正案草案即将提交下周召开的市人大常委会会议审议。上海超高层建筑数量居世界前列,保障消防安全的重要性尤为突出,要提高法规修改和审议的“含金量”,紧密结合上海实际,进一步明确消防安全责任主体、更多依靠科技手段、着力明晰消防标准,更多鼓励市民共同参与消防,提升法规草案的合理性和合法性,以良法促进善治,为上海城市安全运行提供更好法制保障。

  市人大常委会副主任徐泽洲、薛潮参加调研。

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