21世纪经济报道

宁波旨在吸引海外高层次人才与高端创业创新团队的“3315计划”自2011年推出以来，如今已有7个年头。截至去年底，“3315计划”人才共创办了270家科技企业，累计获批发明专利1542项。165家企业已实现产品销售，其中，9家销售超亿元，2家实现A股上市，5家在新三板挂牌。

9月23日，宁波再推两项重磅引才新政策：一是“泛3315计划”，聚焦港航物流、电子商务等九大领域高端人才，给予50万至500万元资助；二是民间资本引才政策，对获得民间资本投资的人才项目，按投资额30%给予资助，可达2000万元。值得一提的是，这两项政策都对特别优秀的项目实行“一事一议”，资助额“上不封顶”。

“真金白银”引人才，申报火爆

加州大学伯克利分校的卡扎罗尼教授是国际外骨骼领域的权威，他于2015年率领其研发团队在宁波高新区创办了宁波顶峰机器人有限公司。该公司首席运营官张骏先生向21世纪经济报道记者介绍，“降低成本是当前外骨骼行业所面临的挑战，而把中国放在整个外骨骼研发生产的产业链里，是非常重要的战略决策。”关于选择宁波的原因，“3315计划”扮演了重要的角色：“宁波市政府给我们提供了很好的条件，帮助我们的项目顺利落户中国，在中国实现起飞。”

张豪博士毕业于牛津大学，并在500强企业与英国研究中心有多年的研发经验。他向21世纪经济报道记者表示，团队在决定辞职归国创业时，促成其做出落户宁波这一选择的重要原因也是“3315计划”：“我们研发的是自动化设备，研发周期长、投入高，（该计划的）资金支持和落地转化后的政策支持都是非常有吸引力的。”

目前正就职于美国辉瑞制药公司并计划在明年申报“3315计划”的博士宋华，对21世纪经济报道记者介绍了宁波海外引才的一项细节。“宁波不仅是有活动对接，之后还会有专家计划的培训，”她介绍说，“我其实在参加这种活动上并没有什么经验，但宁波会根据申报的项目，看哪个区更适合，并安排实地考察，操作非常成熟。”

宁波海外人才工作伦敦站负责人、英创科技执行主席王雷向21世纪经济报道记者介绍了“3315计划”目前的火热状况。“今年有很多来自英国的优秀申请，申请者中有‘国千’级别的，也有来自牛津大学的，但最终都落选了，”王雷解释说，“‘3315’已经吸引了太多人才参与，竞争实在激烈。”

今年，申报“3315计划”的人才中，有2位诺贝尔奖获得主、13位院士、76位“国千”人才、562位正教授及研究员，其中更有8位院士亲自前往宁波参与了由国家科技部顶级专家进行的评审。

提到评审，王雷介绍说：“评选是由国家相关部委的专家来做的，保证是公平的。”宁波市委人才办负责人向21世纪经济报道记者进一步介绍了评审制度的不断完善。据其介绍，在计划执行之初，参审项目几乎全部由技术专家进行评定，而近年来，投资人、风投机构等也开始出现在评审专家席位之中。“我们已经逐步在增加市场对于一个项目的关注度和评定度，并在书面评审答辩之后，引入了风投机构‘尽职调查’的概念。”

立足产业优势，力助科创企业

宁波良好的产业结构在吸引海外人才上也发挥着重要作用。宁波市委人才办有关负责人认为，在某些方面宁波可能不如一些一线城市，但其产业基础却是位居前列的。其表示，“创业涉及到人才招聘、配套政策、产业结构、上下游关系等方方面面，还要结合当地产业。”而在“3315计划”项目评审时，产业结构的影响也已有所体现。“专家在项目评审中，也是要结合当地的产业、项目成熟度，而不单单是看人才的层次。要综合考虑适不适合当地整体产业结构的发展方向。”该负责人向21世纪经济报道记者解释道。

宁波芯路通讯科技有限公司总经理秦岭博士在采访中向21世纪经济报道记者表示，尽管“3315计划”对其团队落户发展起到了非常大的帮助，但促成其团队归国时选择宁波的最重要原因，还是其产业结构。“中国汽车电子方面，宁波本身就占了三分之一的体量，有很多非常扎实的民企，会成为我们未来的一些客户，这是我们特别看重的。”

而除汽车及零部件外，宁波在电工电器、石油化工、纺织服装等领域，也极具竞争力。小家电方面，全国1/3的产量都来自宁波。在这一基础上，宁波又将新材料、高端装备和新一代信息技术作为三大战略引导产业，力图实现优势聚焦。在成为首个“中国制造2025”试点示范城市后，宁波市于今年3月发布了相关意见，提出了包括着力打造新型产业体系、全力推进制造业智能升级在内的四项意见。

产业结构优势加“3315计划”的助推，合力促成了宁波创新科技的发展。

张豪和团队于2014年开始回国考察创业地点，并成功入选“3315计划”。其团队创办了宁波生动细胞科技有限公司，并已于2016年正式开始了产品研发。谈及团队落户后取得的进展，他向21世纪经济报道记者表示，“我们已经做出了工程样机，就是你现在看到的这台设备，预计会在今年底交付一批种子客户。在收集种子客户反馈之后，我们预计能在明年实现批量投产与销售。”

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