阮成发

　　云南省以“壮士断腕”之决心、“刮骨疗毒”之毅力，全力整治旅游市场秩序，出台了史上最严的22条整治措施，旅游业进入提档升级的快车道

　　“带手机说走就走，游云南全程无忧”。云南旅游经过一年时间的“断腕”“刮骨”之后，全国人大代表、云南省省长阮成发又道出了新的期盼，有了“一部手机游云南”这个平台，能够实现这样一个梦想。

　　去年，阮成发代表提出要重拳整治旅游市场乱象，并且加快旅游产业全面转型升级。一年之后，大家看到了云南旅游市场整治的显著效果。刚上线试运行的“一部手机游云南”，也让云南旅游进入提档升级的快车道。

　　阮成发代表说，一年来，云南以“壮士断腕”之决心、“刮骨疗毒”之毅力，全力整治旅游市场秩序。按照“宁可旅游人数、旅游收入大幅下降，也要坚决改变旅游市场乱象”的要求，出台了史上最严的22条整治措施，做到了整治态度严肃、整治措施严厉、落实责任严格。

　　经过一年努力，云南旅游市场秩序整治效果明显，原来的低价游基本没有了，强制购物现象也基本没有了，旅游投诉大幅下降。据全国旅游投诉平台统计，从去年4月份到今年2月份，云南旅游有效投诉同比下降76.8%。与此同时，2017年云南接待海内外游客、旅游总收入分别同比增长32%、47%。

　　阮成发代表坦陈，整治工作取得的效果是明显的，但是仍然存在一些不容忽视的问题，深层次的原因在于，有的企业经营模式还没有改变，诚信经营制度体系还没有完全建立，一些违法违规行为由“地上”转入“地下”、由“明目张胆”转为“乔装打扮”。

　　面对新情况、新问题，阮成发代表表示绝不半途而废，将以更大的力度、更严的措施，使旅游市场秩序根本好转。同时，不断加大力度，加快旅游产业转型升级，以“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的理念打造“全域旅游”，以“一部手机游云南”为平台打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服务无处不在”为目标打造世界“一流旅游”。

　　究竟“一部手机游云南”有何功能定位呢？阮成发代表介绍，可以概括为“办游客之所需、行政府之所为”。

　　首先，办游客之所需。“一部手机游云南”这个平台不是一般的APP和门户网站，而是集各种先进技术之大成，推动旅游产业与互联网、云计算、大数据、人工智能高度融合，采用了智能搜索、多终端融合、异构大数据、AR、VR、AI等一系列先进技术，实现吃住行游购娱各个环节一键订单、一码通行、一键投诉等，基本覆盖了游前、游中、游后全过程、全方位、全景式的服务。

　　其次，行政府之所为。“一部手机游云南”的后台和核心是“一中心、两平台”。“一中心”即旅游大数据中心，“两平台”即游客服务平台和旅游管理平台。通过这个平台，做到“三个重”。一是重整旅游资源，在“一部手机游云南”上线的所有资源，都要改变原来的低门槛，提高门槛标准，做到有标准、有资质、有信誉；二是重构诚信体系，在“一部手机游云南”上线的每一个商家，都有由政府部门、行业协会、游客给予的综合评价诚信指数；三是重构投诉处理机制，游客可以通过发信息、语音留言等多种方式投诉，投诉办理就像电商购物可以查物流信息一样，所有办理过程全部向游客公开，做到一键投诉、及时响应、分级受理、联动处置、实时反馈、限时办结。

　　阮成发代表表示，有人说旅行的最高境界是说走就走，那对旅游管理者来说，最高境界就是让“游客旅游自由自在”“政府管理服务无处不在”，期望有了“一部手机游云南”这个平台，能够实现“带手机说走就走，游云南全程无忧”。（经济日报-中国经济网记者 周 斌 中国县域经济报记者 郑 义）

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