南方日报讯 （记者/高绮桦）将身份证放在自助办理终端，市民就可以查询打印参保证明，无需专门到窗口排队办理。近年来，佛山在全省率先实施“一门式一网式”政务服务改革，运用信息化手段，探索出“一门通办，同城通办”政务服务创新新模式。改革让市民和企业办事更简单、审批更快捷，实现了少跑门、少费时、少交材料，成为佛山建设人民满意政府的有力推手。

    以佛山禅城区为例，截至目前，该区已搭建起区镇（街）村（居）全覆盖的一门式政务服务体系，累计审批了490万件涉及公权力的事务，服务126万人，市民满意度高达99.93%。

    显著成效▶▷即办事项由30项增加到78项

    过去需等4个工作日，如今现场就能拿到结果。从北京到禅城工作的大数据专业人才林先生率先体验了这种变化。他在禅城区行政服务中心，前后用45分钟就拿到了行政介绍信，随后便能正式将档案迁入禅城区内，享受相关人才补贴。

    作为全国改革创新的典型案例，自2014年以来，禅城区开展一门式政务服务改革，运用信息化手段，通过“一号（一个身份证号）、一窗（一个综合窗口）、一网（一套系统）”，推进审批流程再造、部门间数据共享，由群众跑腿转变为信息跑路，方便群众办事。

    简单来说，市民只需面对一个窗口，就可以办理佛山全市1万多项事项。以办理准生证为例，一门式改革将原本需跑3个部门的流程，压缩到一个窗口处轻松搞定。

    目前，禅城区已搭建起区镇（街）村（居）全覆盖的一门式政务服务体系，累计审批了490万件涉及公权力的事务，服务126万人，市民满意度高达99.93%。以镇街为例，市民办事平均等候时间由10—15分钟缩短到5—10分钟；即办事项由30项增加到78项，60%办理量实现即办。

    内生动力▶▷构建宽进严管市场监管体系

    事实上，要推进“一门式”改革，首先要实现佛山全市和各区数据标准化。为此，把标准引入行政审批，明确行政服务的规则和准则，可以保证政务服务在不同区域、不同层级的一致性、稳定性，是实现“一门式”“无差别服务”不可或缺的条件。

    佛山南海区作为全省审批标准化试点，依托政务信息化，将行政审批标准化与政府权力标准化、政务服务标准化相结合，为佛山推进标准化工作做了良好的示范。

    2013年12月，南海推出广东省首份“负面清单”，并在全国首创“负面清单、准许清单、监管清单”的“三单管理”模式，运用“网络倒逼”，构建一个“差异化管理”和“无差异审批”新格局。

    在此基础上，佛山编制了投资管理负面清单、审批清单、监管清单，进一步明确政府和企业、市场的活动边界，建立企业投资事前、事中、事后“三单”管理模式，构建“宽进严管”的市场监管体制。

    其中，企业投资负面清单中涉及禁止和限制投资措施的有591条，其中121项经营准入审批事项已经纳入了企业登记告知承诺制，并得到实施。“放权后的基层政府部门有了更多条件‘急企业所急，想企业所想’，企业办起事来也越来越简便。”有佛山企业家表示。

    优化服务▶▷90%事项可实现全流程网上办理

    如今，佛山市民办事不需要再跑到行政服务大厅，只需要关注“一门式一网式”政务服务微信公众平台，就能完成办事预约、查询办事进度、在线缴费等业务。

    在企业服务方面，佛山以“一表制”申请和全流程网上办理，打造“企业的空间”。为此，佛山积极推广数字认证和电子证照。

    也就是说，在市民、企业办事过程中，通过公民身份证号码或企业登记号，就能直接查询所需的电子证照和相关信息，作为办事依据，避免了重复提交。这意味着“一号”可以为居民、企业“记录一生、管理一生、服务一生”。

    与此同时，佛山推动政务服务由线下实体大厅转向线上网上办事大厅，并在全国率先推出以一体化、开放式介入平台为特点的“市民之窗”自助政务服务终端，24小时满足市民绝大多数行政审批服务需求。截至目前，市民在“市民之窗”终端办理各类业务累计已超250万件，市、区100%的事项共***02项接入网厅，90.9%的事项共5820项可实现全流程网上办理，基本实现进一个网厅可以办理所有审批服务事项。

未经允许不得转载：