正义网上海9月28日电(记者 林中明)“上海将从规范权力运行、深化科技应用、完善分类管理、维护司法权威等4个方面推出25项改革举措,在2019年基本完成117项具体任务,目标是将上海打造成中国法治环境最好地区之一。”今天上午,中共上海市委召开上海司法体制综合配套改革工作推进会,市委副书记尹弘对上海司法体制综合配套改革进行动员部署,标志着经中央批准,在上海先行先试的上海司法体制综合配套改革正式启动。在随后的新闻通气会上,上海市委常委、政法委书记陈寅向媒体通报了相关情况。

　　据了解,上海司法体制综合配套改革在规范权力运行,加强管理监督,着力提升司法办案质效方面,将有8项改革举措,包括司法职权配置、内设机构改革、刑事诉讼制度改革、人权司法保障、司法绩效评价、执法司法活动监督、法律服务行业监管等方面推进综合配套,着力增强改革的系统性、整体性、协同性;

　　在推进前端治理,深化科技应用,着力解决案多人少矛盾,有5项改革举措。包括一方面通过完善纠纷解决机制、实行繁简分流等,盘活审判资源实现高效运作;另一方面通过加强司法信息化建设、提升司法辅助工作现代化水平等,切实提高司法效率;

　　在完善分类管理,夯实制度保障,着力推动司法人才正规化专业化职业化发展方面方面,有8项改革举措,包括从加强思想政治建设、员额管理、司法人才储备招录、遴选和培训,建立完善法官检察官单独职务序列管理、人财物市级统管、职业保障等方面健全配套制度,努力形成符合司法人员职业特点和发展规律的管理机制;

　　在维护司法权威,强化系统集成,着力优化法治环境方面,推进4项改革举措,包括通过维护裁判终局性、提升司法执行力、防止不当舆论干扰司法、保护司法人员履职安全及尊严等举措,有力维护司法权威,营造良好法治环境。为切实组织推进好司法体制综合配套改革工作,上海同时配套制订了《贯彻实施的分工方案》,把四个方面25项改革举措又细化分解为117项具体改革任务。

　　陈寅指出,司法体制综合配套改革是一个系统工程,涉及上百个单位、面广量大、点多线长,在推进过程中,要把贯彻落实框架意见及分工方案部署与探索创新、发挥能动作用紧密结合起来,把全面落实政法部门主体责任与充分发挥相关地区和部门协同配合作用紧密结合起来,把遵循司法规律与兼顾国情市情紧密结合起来,把建立完善体制机制与科技手段深度应用紧密结合起来。要依靠强有力的组织领导,形成各方共同推进改革的共识和合力,确保改革顺利实施。要坚持既积极又稳妥的原则,对已有工作基础、推进相对容易的改革任务,争取在年底前完成一批;大部分改革任务都要力争在2018年改革开放40周年之际完成;个别难度大的改革任务,要制定时间表,分阶段推进,持续啃硬骨头,积小胜为大胜,直至全面落实到位。

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