拥有24条航线的东莞港帮助“东莞制造”加速出海。孙俊杰 摄

    ■东莞打造全面开放格局②

    在东莞国际邮件互换局的收寄和分拣生产流水线上，智能机器人不停地传送邮件。这个在去年9月28日投入运营的国际邮件互换局（兼）交换站，采用国内领先的“电子申报、自动分拣、智能查验”通关模式，处理能力最高可超过200万件/天。互换局作业模式可国内经转、海关验关到航空交运高效衔接，寄递时限较以往可缩短0.5—2日。

    国际邮件互换局（兼）交换站的投入运营，是东莞打造新空间、建设新通道、开拓新市场的一个缩影。通过新空间、新通道、新市场，东莞逐渐打造对外开放的新优势，构建起对外开放新格局。

    新空间▶▷

    为对外开放格局

    构筑新的立足点

    工欲善其事，必先利其器。如何构建对外开放的新空间，对构建对外开放新格局至关重要。

    去年10月12日，东莞市举行滨海湾新区、东莞港揭牌仪式，这是东莞打造更高水平参与粤港澳大湾区建设的新载体，携手广州南沙、深圳前海共同构筑粤港澳大湾区的开放核心轴带创新举措。同时，也打造了东莞未来发展的新空间。

    作为先行区和片区中心，滨海湾新区承担着全面对接“一带一路”倡议，引领东莞经济未来30年发展的历史使命，被视为东莞着眼释放开放新空间、挖掘开放新潜力、不断推进统筹协同开放的重要举措。

    据了解，经济新中心、科技创新引擎、品质新城区是滨海湾新区的三大发展愿景。滨海湾新区将以海洋经济和总部经济为支撑，打造引领东莞经济发展的“产业之芯”。同时，聚焦海洋生物医药、先进制造业、高端电子信息等关键领域，引领全市动能转换。在城市建设上对标湾区最高建设水平，与城区、松山湖共建高品质城市中心区。

    滨海湾新区同时也是广深科创走廊东莞段“两核”中的一核，另一核为松山湖。在滨海湾新区、东莞港揭牌当天，东莞还率先发布了广深科创走廊东莞段规划情况以及东莞为融入广深科创走廊而准备的系列重大科技项目。

    根据东莞的规划，在融入广深科创走廊建设的过程中，东莞将依靠“一廊两核三带多个节点”，覆盖东莞全域，成为广深科创走廊上的成果转化基地。除了上述两个创新核外，“一廊”指推进广深科创走廊东莞段建设，“两核”为松山湖和滨海湾两大创新核，“三带”指将广深高速（含沿江高速）、莞深高速、广深铁路打造成制造业转型升级创新带、知识型产业创新带、现代制造业创新带。“多个节点”则是指中子科学城、水乡新城等九个省级创新节点和寮步香市科技产业园等24市级创新节点。

    东莞和广州、深圳一起，是建设广深科创走廊的三大主要城市。这意味着东莞融入到更高的创新战略布局，进入了更高的创新发展平台。凭借创新走廊，东莞将全方位提升城市核心竞争力和东莞城市形象，牵引带动全局工作实现质的飞跃，推动东莞从突围破题走向突围跃升。向创新型一线城市挺进，推动东莞跨越中等收入陷阱。东莞将力争在全省建设国家科技产业创新中心的战略部署中走在前列。

    新通道▶▷

    打造“东莞制造”

    立体化物流网络

    在生产要素红利日渐弱化的背景下，如何提升“东莞制造”在国际市场上的竞争力成为新的话题，东莞通过打造立体化的物流网络，让“东莞制造”的物流成本降下来，走向世界市场的步伐变得更快、成本更节约，企业从中受益明显。

    去年4月，依托本土强大的制造实力和延伸整个珠三角的货源地资源，石龙铁路国际物流中心开通了中欧双向班列，一大批通讯设备、电子信息产品等广东省优势货源由近及远地输往哈萨克斯坦、蒙古等“一带一路”沿线国家。数据显示，目前，石龙铁路国际物流中心的“粤满俄”“粤新欧”等国际班列实现常态化运营，中心全年始发国际班列总数为122班列，出口货物重量近6万吨，增长19.2%，出口约5.1亿美元，增长41.3%。

    在对接香港机场的直通快线业务方面，“超级中国干线”业务也日臻成熟，2017年，“超级中国干线”进口货量约955吨，进口额1.48亿美元。目前，与广东省内广州、深圳的4个“超级中国干线”业务点相比，“东莞线”业务量排在前列。预计运作完全成熟后，每年可实现进口额约10亿美元。和传统的物流相比，“超级中国干线”物流时间可节省2—3天，成本有效节省40%。

    在海运方面，2017年1—11月份，位于滨海湾新区辖区内的东莞港吞吐量达365.3标准集装箱，同比增长11.4%。目前，东莞港集装箱班轮航线总数达24条，覆盖国内沿海、中国台湾和东南亚等地区港口。

    为进一步发挥东莞港的作用，去年，广州和东莞签署协议，双方将加快港口资源整合，打造广州—东莞港组合港，今后“东莞制造”出海也有望提速。此外，随着“海铁联运”的日渐成熟，东莞港和石龙铁路国际物流中心的协同效应越来越明显。

    在日前结束的东莞市电商联合会年会上，东莞市商务局副局长黄朝东表示，2017年，东莞跨境电商进出口额143亿元，增长680%；东莞邮政发出国际小包8821万件，同比增长24.3%，日均28.1万件。

    数据的背后，是东莞为构建跨境电商产品出口通道所作的努力。去年9月，东莞国际邮件互换局兼交换站运营启动，该互换局是首批应用海关总署的邮递物品信息化管理系统的互换局，作业模式可国内经转、海关验关到航空交运高效衔接，预计寄递时限较以往可缩短0.5—2天的时间。

    互换局开通后，东莞邮政将以此为依托，打通以石龙为起点的华南铁路邮件枢纽，为东莞构建国际物流大通道和落实国家“一带一路”倡议构建新路径。

    新市场▶▷

    “一带一路”沿线国家

    或成第二大出口市场

    去年以来，东莞按照“搭建一个平台，贯穿一条通道，建立一套体系，打造若干载体”的总体思路，全力将自身打造成为“一带一路”的重要支点。针对沿线国家需求，东莞通过举办“走出去”系列专题活动，大力推进国际产能和装备制造合作，促进“东莞制造”产品、技术、标准和服务“走出去”，取得累累硕果。

    在横沥艾尼索实业的生产车间里，工人们正忙着生产在2017海丝博览会上接到的订单产品，依靠2017海丝博览会，这家手表生产企业接到来自东南亚、中东等“一带一路”沿线地区的大批订单。

    艾尼索实业是企业利用海丝博览会这一平台抢抓订单的一个缩影。2017海丝博览会达成签约项目758个，签约金额2190亿元，同比增长5.9%。

    经过4年的培育，海丝博览会展会面积从5万平方米扩大到10万平方米，参与国别从42个扩大到79个，国际“朋友圈”和影响力越来越大，在国际化、品牌化、专业化、市场化方面稳定向前，成为“引进来”与“走出去”的重要平台。

    此外，东莞还积极推进中俄贸易产业园先导区建设，该先导区是全省“一带一路”建设“头号工程”。园区先行启动区在东莞占地436亩，启动了粮食仓储及交易平台、口岸联检大楼等6个项目。累计已完成投资1000多万元，其他项目正按程序报批或施工。

    数据显示，去年1—11月，东莞对“一带一路”国家及地区出口约1142.3亿元，同比增长17.2%。目前，“一带一路”沿线国家已超越日本和欧盟，成为东莞第三大出口市场。有分析指出，未来，“一带一路”沿线国家有望成为“东莞制造”出口的第二大市场。

    为帮助“东莞制造”开拓“一带一路”市场，东莞还在南非和迪拜建立了东莞品牌展销中心。去年12月，广东省商务厅公布的境外名优商品展销中心培育项目名单中，东莞商品南非展销中心名列其中。目前，展销中心在南非共有6家分店，总面积合计1万平方米，已有包括唯美陶瓷、玉兰墙纸在内的50多家东莞企业进驻，展示产品涵盖家具、灯饰、建材等各类产品。去年，展销中心销售额突破2000万美元。

    可以说，“一带一路”倡议正在构建创新、活力、联动、包容的世界经济，东莞理应续写更加精彩的开放发展新篇章。

    撰文：戴双城 商综

    数读

    “超级中国干线”物流时间可节省2—3天，成本有效节省40%。

    2017海丝博览会达成签约项目758个，签约金额2190亿元，同比增长5.9%。

    去年1—11月，东莞对“一带一路”国家及地区出口约1142.3亿元，同比增长17.2%。

    点评

    中山大学教授林江：

    东莞港的发展将为东莞构筑高效便捷的出口新通道，优化市域经济空间布局，促进产业结构升级，提高国际竞争实力。东莞政府帮助企业拓展市场的平台也可多搭建些，对相关业务进行辅导，不仅要“扶上马”，还要“送一程”。

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