由我局起草的“加快推进现代畜牧业发展的意见”（以下简称《意见》），经过市政府常务会和市委全面深化改革领导小组全体会议审议后，日前正式以市政府文件印发。

　　2017年中央和省委省政府1号文件，分别就加快现代畜牧业发展提出了明确要求。省政府今年出台了《关于加快发展现代畜牧业促进农民增收的实施意见》。今年市委全面深化改革领导小组部署的改革任务，明确由我局起草制定加快我市现代畜牧业发展的政策意见。

　　为了抓好《意见》的起草工作，我们查阅了上级等相关政策依据。今年中央1号文件和省委、省政府1号文件，对深入推进农业供给侧结构性改革和加快培育农业农村发展新动能做出了部署，对畜牧业发展提出了新要求。市委全面深化改革领导小组在今年工作台账中，提出由我局起草《关于加快推进现代畜牧业发展的意见》，并提交市委全面深化改革领导小组全体会议讨论。长龙市长在今年的《政府工作报告》中提出了“突出发展现代畜牧业”。

　　为了做好《意见》起草工作，我局成立由宋荫卓局长负责的起草组，围绕贯彻落实市第十三次党代会精神和市政府工作报告要求，着手开展起草工作。一是充分调研。先后深入各县（市）区调查了解现代畜牧业发展情况、存在问题、发展思路和对策。又先后到哈尔滨、沈阳、青岛、广州等地了解兄弟城市的相关政策，在此基础上，形成了意见的初稿。二是征求意见。初稿形成后，几次征求相关部门和各县（市）区政府、开发区管委会及所属畜牧行政主管部门意见。三是修改完善。根据先后几次征求到的意见，我们对初稿进行认真修改。在起草过程中，刘长龙市长、贾晓东副市长均提出了指导意见。长龙市长在审阅第一稿时做出了十几处提示，晓东副市长三次专题研究，给起草工作指明了方向。四是集体讨论。市畜牧局召开局长办公会，对《意见》进行讨论。五是组织专家论证。邀请吉林农业大学秦贵信、姜海龙等专家进行论证。专家总体赞同我局起草的意见，同时也提出了建议，主要是要加强畜禽产业的安全生产水平及精品牧业的建设工作，协调解决好发展与环境保护间的矛盾问题，详细规划长春畜牧业发展的优势区位。这些意见在最后修改中给予采纳。六是组织征求公众意见。我们组织召开了由20个养殖、加工企业相关人员参加的公众征求意见座谈会，大家对出台这个《意见》表示赞同，同时也提出了相关的建议。七是合法性审查。按照程序和要求，我们将《意见》报市政府法制办和市政府法律顾问团进行合法性审查。八是市政府常务会讨论通过。9月28日，在今年的市政府常务会第8次会议上，对我局起草的《意见》进行了审议，并获得通过。九是市委全面深化改革领导小组全体会议通过。10月26日，在市委全面深化改革领导小组第6次全体会议上，对《意见》进行了审议并通过。十是以市政府文件出台。日前，市政府以正式文件的形式印发了《长春市人民政府关于加快推进现代畜牧业发展的意见》（长府发〔2017〕13号）。

　　《意见》全文共分引言和正文五个部分。引言简要阐明了我市畜牧业发展现状及现代畜牧业发展的重大意义。在第一部分总体要求中，确定了现代畜牧业发展的指导思想、基本原则，明确提出了“依托现有产业基础，努力完善五个现代体系，把长春建成国家优质畜产品安全生产基地和畜产品优势区”的发展目标。在二、三部分，明确提出了以现代畜牧业生产体系、产业体系、安全保障体系、经营体系和社会服务体系为主要内容的“五个现代体系”建设任务，并结合长春实际，确定了10项重点工程。在第四部分政策措施上，从强化对畜牧业的财政扶持、金融支持、用地政策和人力资源保障等四个方面提出了政策性意见。第五部分，从加强组织领导，完善工作机制，强化依法治牧等三个方面提出组织保障要求。

　　《意见》的出台，为我们今后工作指明了方向和思路，也为在结构调整和转型升级的新形势下，加快推进现代畜牧业发展，实现畜牧业大市向畜牧强市的新跨越，对于促进全市经济发展，保障城乡供给，增加农民收入具有十分重要的意义。

　　由我局起草的“加快推进现代畜牧业发展的意见”（以下简称《意见》），经过市政府常务会和市委全面深化改革领导小组全体会议审议后，日前正式以市政府文件印发。

　　2017年中央和省委省政府1号文件，分别就加快现代畜牧业发展提出了明确要求。省政府今年出台了《关于加快发展现代畜牧业促进农民增收的实施意见》。今年市委全面深化改革领导小组部署的改革任务，明确由我局起草制定加快我市现代畜牧业发展的政策意见。

　　为了抓好《意见》的起草工作，我们查阅了上级等相关政策依据。今年中央1号文件和省委、省政府1号文件，对深入推进农业供给侧结构性改革和加快培育农业农村发展新动能做出了部署，对畜牧业发展提出了新要求。市委全面深化改革领导小组在今年工作台账中，提出由我局起草《关于加快推进现代畜牧业发展的意见》，并提交市委全面深化改革领导小组全体会议讨论。长龙市长在今年的《政府工作报告》中提出了“突出发展现代畜牧业”。

　　为了做好《意见》起草工作，我局成立由宋荫卓局长负责的起草组，围绕贯彻落实市第十三次党代会精神和市政府工作报告要求，着手开展起草工作。一是充分调研。先后深入各县（市）区调查了解现代畜牧业发展情况、存在问题、发展思路和对策。又先后到哈尔滨、沈阳、青岛、广州等地了解兄弟城市的相关政策，在此基础上，形成了意见的初稿。二是征求意见。初稿形成后，几次征求相关部门和各县（市）区政府、开发区管委会及所属畜牧行政主管部门意见。三是修改完善。根据先后几次征求到的意见，我们对初稿进行认真修改。在起草过程中，刘长龙市长、贾晓东副市长均提出了指导意见。长龙市长在审阅第一稿时做出了十几处提示，晓东副市长三次专题研究，给起草工作指明了方向。四是集体讨论。市畜牧局召开局长办公会，对《意见》进行讨论。五是组织专家论证。邀请吉林农业大学秦贵信、姜海龙等专家进行论证。专家总体赞同我局起草的意见，同时也提出了建议，主要是要加强畜禽产业的安全生产水平及精品牧业的建设工作，协调解决好发展与环境保护间的矛盾问题，详细规划长春畜牧业发展的优势区位。这些意见在最后修改中给予采纳。六是组织征求公众意见。我们组织召开了由20个养殖、加工企业相关人员参加的公众征求意见座谈会，大家对出台这个《意见》表示赞同，同时也提出了相关的建议。七是合法性审查。按照程序和要求，我们将《意见》报市政府法制办和市政府法律顾问团进行合法性审查。八是市政府常务会讨论通过。9月28日，在今年的市政府常务会第8次会议上，对我局起草的《意见》进行了审议，并获得通过。九是市委全面深化改革领导小组全体会议通过。10月26日，在市委全面深化改革领导小组第6次全体会议上，对《意见》进行了审议并通过。十是以市政府文件出台。日前，市政府以正式文件的形式印发了《长春市人民政府关于加快推进现代畜牧业发展的意见》（长府发〔2017〕13号）。

　　《意见》全文共分引言和正文五个部分。引言简要阐明了我市畜牧业发展现状及现代畜牧业发展的重大意义。在第一部分总体要求中，确定了现代畜牧业发展的指导思想、基本原则，明确提出了“依托现有产业基础，努力完善五个现代体系，把长春建成国家优质畜产品安全生产基地和畜产品优势区”的发展目标。在二、三部分，明确提出了以现代畜牧业生产体系、产业体系、安全保障体系、经营体系和社会服务体系为主要内容的“五个现代体系”建设任务，并结合长春实际，确定了10项重点工程。在第四部分政策措施上，从强化对畜牧业的财政扶持、金融支持、用地政策和人力资源保障等四个方面提出了政策性意见。第五部分，从加强组织领导，完善工作机制，强化依法治牧等三个方面提出组织保障要求。

　　《意见》的出台，为我们今后工作指明了方向和思路，也为在结构调整和转型升级的新形势下，加快推进现代畜牧业发展，实现畜牧业大市向畜牧强市的新跨越，对于促进全市经济发展，保障城乡供给，增加农民收入具有十分重要的意义。

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