携程亲子园虐童事件近两天来不断发酵。从11月9日起，携程对亲子园进行无限制停业整顿，但事件调查和由此引发的行业思考才刚刚开始。实际上，与长期受到政府及社会关注的幼儿园市场不同，以接收1-3岁幼儿为主的低龄早教托育市场尽管需求旺盛、资本涌入，但却一直处于监管相对真空的地带，既无规范也缺标准。

　　千亿元市场刚需

　　“早教托育市场是刚需，这个市场有千亿元的规模。”一位不愿具名的早教机构高管对北京商报记者讲道。2016年全面二孩政策放开后，每年新生儿预计增长300万-500万。新生儿的增加使得早教和低龄托育市场需求迅速放大，而供需矛盾日益凸显。

　　就在携程因虐童事件被推上风口浪尖的同时，一篇署名为携程集团执行董事长梁建章的文章11月9日开始在网络上广为流传。在文章中，梁建章提到，无论是城市还是农村，中国父母即便是出高价，也很难找到接受未满3岁孩子的托儿服务。

　　正是出于解决托儿难题的初衷，携程亲子园于2016年成立，但梁建章一定没想到，自己公司开办的亲子园一下引爆了低龄托育市场积存已久的业务范畴定义、运营和监管问题。

　　据了解，目前早教机构中有同时接待幼儿及家长按课时进行教育的机构，有全日托管幼儿并进行早期教育的早教托育机构，也有只托不教的“低配版”托育机构。年龄段不一，业务形态亦很模糊。不少像携程亲子园一样的机构，虽名为亲子园，但实际却是接收低龄幼儿的托育场所。

　　目前，这一行业内分散着大量不知名的民办企业，以及连锁化的早幼教品牌，如红黄蓝、东方爱婴等。运营模式包括品牌直营、加盟，以及携程这样的企业委托方式。

　　企业办园  暴露监管漏洞 

　　对于创业公司来说，往往刚开始以直营为主。在公司有了几年的教研、师资积累之后，为了尽快做大就会加快加盟的速度。

　　刚刚在美上市的红黄蓝可以算是早幼教行业的龙头企业，2014年红黄蓝加盟亲子园为487家，2016年增长到773家。而直营亲子园则呈现明显下降趋势，由2014年的24家下降为2017年6月的8家。

　　“加盟模式，输出管理、教案等是轻资产的运作方式，有利于快速扩张。”一家早教机构高管表示，快速扩张的背后，品牌商对于加盟商的管理则显得格外重要。而企业委托模式的运营监管漏洞则在此次携程亲子园事件中暴露无遗。

　　据了解，携程亲子中心最多开设5个班，招收125人，全部是携程员工子女，1-3周岁不等，委托《现代家庭》杂志社读者服务部（为了孩子学苑）日常运营管理，而上海市长宁区妇联是《现代家庭》杂志社的主管单位。

　　据携程称，亲子园每月的管理费是1600元，伙食费每天28元。“这样的费用并不高，可见不是盈利托管，因此对第三方专业运营能力的要求就可能放松。”上述不愿具名的早教机构高管表示，这是企业办园的一个弊端。对于企业办园，业内人士的建议是寻求成熟的早教品牌或者托育机构合作。据透露，目前东方爱婴正在掘金这一模式，寻找有办园需求的企业来合作，输出专业的师资和管理。

　　门槛较低  资本接连涌入

　　作为朝阳行业，资本接连涌入早教市场。2016年6月28日，亿翔控股以1.275亿美元收购美国儿童产业集团金宝贝公司旗下的全球早期儿童成长教育业务；曾经位居大屏幕DLP背投拼接行业龙头的威创股份，也已转型早幼教领域并深入布局。拼图资本创始合伙人王磊表示，目前一些跨界资本在刚需的早教市场寻求更大的发展空间和红利，而且早教行业进入门槛相对较低。

　　北京商报记者观察发现，目前国内尚未出现针对民办早期教养服务机构申办方式的统一规定，现仅有上海、南京等部分城市出台了地方版规定。“由于政策较为模糊，投资很少受到政策方面的限制和约束，这对资本而言意味着容易实现快速复制，形成规模化”，王磊表示。

　　然而在早教市场愈发火热的同时，似乎也掩盖了早教机构的运营难点。北京诺友咨询有限公司CEO、长期关注幼儿群体的心理咨询师宋婷婷表示，现阶段很多公司或资本布局早教市场并不缺乏资金实力，但0-3岁幼儿的教育和管理并非易事，“一般家长带一个孩子就会倍感压力，而早教机构的老师将会面对20多个孩子，照料难度不小，极易形成负面情绪，这就对相关机构的老师提出较高的要求，需要具备较好的心理素质和专业的教育资质，同时相关机构负责人不只是关注运营情况，更需要对老师实际情况进行及时评判，保证实际质量”。

　　标准缺失 业内建议推动法规制定

　　现阶段携程亲子园事件仍在处理过程中，而该事件也并非早教市场丑闻的个例。

　　据王磊透露，其实当下市场上还存在很多没有执照的“黑早教机构”，市场鱼龙混杂。有从业者介绍说，目前国内有的早教机构是通过咨询、文化或科技等名义在工商部门登记注册，获得营业执照后，再进行教育培训。而现在早教机构尚未纳入我国的国民教育体系，导致我国相关部门无法实施有效的监督，没有统一的归口管理单位。

　　除此以外，国家在学前教育人才培养体系方面重点针对3-6岁儿童教育的师资队伍进行培养，而0-3岁婴幼儿早教人才师资培养几乎空白，导致早教老师资质良莠不齐。 “早教机构师资培训没有统一的标准和规范，比如说，教师将孩子推倒在地，这违反了哪条规定，没有标准就无法界定。”全国幼教联盟秘书长孙纲表示。

　　对于早教托育市场的供需矛盾和监管问题，有专家建议，应推动0-3岁公共托育法规政策与标准的制定，探索机构办托、企业办托、家庭办托等多元模式，建立覆盖人群广、服务层次丰富、供给渠道多样的托育服务体系。

　　北京商报记者 刘亚力 郑蕊/文 韩玮/制表

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