2月8日，深圳市卫生计生委召开了2018年全市卫生计生工作会议。会上，市卫计委提出了加快建设“健康中国”先行区的新目标。

　　深圳卫生计生工作未来的战略规划思路是：持续深化医药卫生体制改革，通过10-15年的努力，全面建成全方位全周期维护和保障市民健康的全民健康制度体系，全面建成辐射粤港澳大湾区、东南亚的国际化医疗中心，实现卫生与健康事业发展水平和经济社会发展相适应，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，市民更高质量、更多层次的医疗健康需求得到有效满足，市民主要健康指标达到国内一流、国际先进的水平。

　　“健康中国”先行区怎么建？深圳计划分三步走

　　以到2035年我市建成可持续发展的全球创新之都，实现社会主义现代化为时间坐标，建设“健康中国”先行区，深圳计划分三步走：

　　2017-2020年，建成卫生强市、健康城市。

　　全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。

　　2020-2025年，初步建成国际化医疗中心。

　　全面建成国内一流、国际先进的公共卫生服务体系、医疗急救体系、重大传染病防治体系，形成更加系统完备、科学规范、运行高效的全民健康服务制度体系。

　　2025-2035年，打造成为全球健康城市典范。

　　全面建成辐射粤港澳大湾区、东南亚的国际化医疗中心，打造成为全球健康城市典范。卫生与健康事业与现代医疗服务业繁荣发展，市民健康素养和健康水平达到国际领先水平。

　　今年医改怎么改？在重点关键环节发力

　　今年我市将在重点关键环节发力，继续把医改推向纵深。

　　在分级诊疗改革上，重点做实基层医疗集团。到年底，全市社康机构标准化建设达标率达到90%以上，力争全面实现每个街道有1家1000平方米以上的一类社康中心。年内，全市社康机构门诊量占比力争提高到40％左右。做实家庭医生服务，探索设立家庭医生服务中心，为服务双方提供助理签约、服务对接、热线呼叫等服务。以老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重精神障碍患者、贫困低保人口、计划生育特殊家庭以及慢性病患者为重点，提高服务质量和签约居民获得感。

　　在公立医院改革上，加快推进现代医院管理制度建设。今年全市所有公立医院要制定章程。年内启动公立医院人事、薪酬和院长年薪制改革试点。加快建立符合行业特点的薪酬制度，提倡契约精神，鼓励有序开展多点执业，通过市场机制让医务人员获得合理报酬。

　　在“三医联动”改革上，完善复合式支付方式，扩大按病种付费实施范围，做好按疾病诊断相关分组收付费改革试点工作，在基层医疗集团落实医保基金“总额管理、结余留用”制度。继续推进公立医院药品集团采购，启动医用耗材集团采购改革，协同有关部门推动大型医疗设备采购方式改革。利用药品、耗材、医用设备采购费用下降空间，动态调整医疗服务价格。

　　在多元化办医改革上，政府大力发展健康服务业。落实各项优惠政策，促进社会办医加快发展。鼓励社会力量举办高水平、国际化医疗机构，以及品牌连锁全科诊所、康复照护、安宁疗护等医疗健康服务机构。各区要放开准入限制，鼓励社会力量举办社康机构，促进有序竞争。

　　今年“健康深圳”如何推进？强化公共卫生服务

　　2017年9月，深圳市委市政府出台了《健康深圳行动计划（2017-2020年）》，明确了未来三年的工作目标、路径和措施，涵盖11项行动计划，35个方面，94条具体措施，构建健康全民参与新格局。

　　昨天的会议指出，今年全面推进健康深圳建设，抓好健康深圳行动计划的落实，强化公共卫生服务。据悉我市将出台公共卫生服务强化行动计划，建设五个公共卫生创新平台，整合五大公共卫生监测网络，实施五大公共卫生学科人才项目，推出一批公共卫生重点项目。提高慢性病网格化、信息化、精准化管理水平，推动慢性病、癌症、心血管疾病等国家级区域性防治基地建设。今年力争市民健康素养水平提高至20％以上。

　　今年我市将继续深化拓展“三减三健”行动，实施小学生窝沟封闭、老年人口腔保健等专项。加强孕妇、儿童、老人、慢性病患者等重点人群和学校、幼儿园、养老机构等重点场所的营养健康管理，以及儿童、青少年肥胖、近视、龋齿、贫血等常见疾病监测和综合干预。以大肠癌为试点，推进重点癌症早诊早治项目。加强控烟效果监测评估，推进“无烟城市”创建工作。

　　强化重大疾病防控，全市中小学校传染病暴发疫情同比降低15％以上。制定专项行动计划，着力加强结核病、病毒性肝炎、艾滋病、梅毒、淋病、猩红热等疫情防控，降低传染病发病率。

　　强化基本公共卫生项目管理。加强市胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心建设，构建快速高效的危急重症医疗救治体系。

　　推进智慧急救网络体系建设，在公共场所和人员密集场所新增配置1000台自动体外除颤仪，并实现联网管理。鼓励社会急救组织与居民小区物业管理公司合作，将居民家庭的“SOS”急救设施融入全市急救网络。积极参与国家航空医疗救援试点城市。

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